在招标投标条件下，一般采用经评审的低价中标，所以低价成为中标的先决条件。这也使工
程造价成为市场调节的最主要因素。作为买方的投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压
价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。

 

　　

3．经营管理因素的影响 

　　经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同种类、结算方式等。

(1)计价依据和计价方

式的影响。对于投资者和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的计价所依据的是
图纸和市场价格水平。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有定额计价、工程量清单计
价、竞争定价等，不同的计价方式会产生不同的计价结果。

(2)各类合同的影响。合同有总价

合同、单价合同、可调价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同会使定价有不同的结果，
也会影响施工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。

 

　　三、建议

 

　　建设项目费用是指工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需要的费用总和。各个系统
对工程建设项目费用划分的原则基本相同，但具体费用划分又有所不同。水利工程规模大、
项目多、投资大，在编制概预算时，对建设项目费用划分得更细更多。水利工程建设项目费
用包括工程部分、移民和环境部分两个部分

[4]。移民和环境部分的费用包括水库移民征地补

偿费、水土保持工程费、环境保护工程费，其费用构成按《水利工程建设征地移民补偿投资概
(估)算编制规定》、

《水利工程环境保护设计概

(估)算编制规定》和《水土保持工程概(估)算编制

规定》执行。按水利部现行规定，工程部分的建设项目费用由工程费

(包括建筑及安装工程费

和设备费

)、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。建筑安装工程费由直接工程费、间接费、

企业利润和税金组成。按概预算项目划分，工程费分为四部分：建筑工程费，机电设备及安
装工程费，金属结构设备及安装工程费，施工临时工程费。水力发电工程的费用构成与水利
工程大致相同，不同点主要有：

①取消直接工程费中现场经费一项；②临时设施费中的小

型临时设施摊销费划人其他直接费中；

③大型临时设施费在概算第一部分施工辅助工程中

单列；

④将现场管理费划人间接费中；⑤将间接费中的施工企业进退场补贴划出，在概算

第五部分的

“费用”中单列；⑥设备费中增列特大(重)件运输增加费。 

　　建设项目工程财务是工程建设项目投资结算

(决算)的表现者，也是工程投资支付是否

符合国家财政规定的直接表现者，从某种意义上讲，也是工程投资支付是否合理的表现。工
程人员是将工程投资转为实物

(固定资产)的操作者，而财务人员是工程投资使用是否合理

形式的操作者，二者互为形式和内容的关系。工程建设过程中，为形成工程面貌进行的一系
列活动都是工程建设的内容，而财务账目的记载，是把内容诸要素统一起来用投资形式表
示出来的方式，二者相互联系、相互依存。首先，内容和形式的统一，没有离开内容的形式，
也不存在没有形式的内容，只要是现实的事物，内容总有它的表现方式。其次，内容与形式
相互作用，一是内容决定形式，内容是事物存在的基础，形式是为内容服务的。有什么样的
内容就有什么样的形式，若事物内容发生了变化，它的形式或迟或早也要随着发生相应的
变化。二是形式反作用于内容，当形式适合于内容需要时，对内容的发展起促进作用，推动
内容发展，当形式不适合内容的要求时，对内容的发展起阻碍作用。三是形式与内容不相符，
出现虚假内容的形式，或者无内容的形式。在工程建设过程中，内容是活跃的、易变的，而
财务是相对稳定的。因此，二者之间存在着矛盾，用辩证关系讲，形式基本适合内容到形式
不适合内容的发展，以致抛弃旧的形式产生新的形式，达到形式与内容的辩证统一。

 

　　结论

 

　　综上所述，工程造价的影响因素指对工程造价数量大小、变化、功能及管理产生影响的
因素。进行工程计价、调整、结算和管理，必须认真对待这些因素，以使工程造价正常发挥功
能作用。