论是理论知识还是专业理论与业务知识都特别高，它需要工程造价人员在了解市场情况、掌
握大量经济信息、熟悉有关预算编制的定额标准等动态信息的基础上，始终将提高经济效益、
节约投资放在首位。并防止

“错、漏、冒”等问题的出现。 

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3）预算定额对水利工程造价的影响 

　　随着科技水平的提高，新材料、新设备、新工艺不断出现，职工素质和施工企业的管理
水平都在不断提高，实物劳动生产率和施工人员的工资水平也在不断提高，国家制定了关
于机械的相关加速折旧制度，对工程定额编制速度要求更加严格。确定和控制工程造价的重
要手段是施工图的预算，而预算定额是确定工程造价、编制施工图预算的基础，因此正确采
用预算定额非常关键。国家以及各省对水利工程建设项目都有成套的标准定额，在应用时可
根据具体的情况选取相应的标准。例如土方、清淤工程预算选取水利工程建筑定额作为标准，
而水泵房工程造价预算选取建筑安装工程定额作为标准。水利水电建筑工程的预算定额只列
出主要材料、机械台班和人工的需要量，且规定材料的预算价格应该执行工程所在地政府所
颁布的价格。

 

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4）工程设计对水利工程造价的影响 

　　目前对一般工程项目的设计分为两个阶段，即初步设计和施工图设计；对于技术比较
简单的小型建设项目，在确定初步设计后就可以进行施工图设计；而对于技术上比较复杂
的项目分为三个阶段，即初步设计、扩大初步设计以及施工图设计。编制概预算的依据之一
是设计图纸，它是影响水利工程建设投资的关键因素。尤其是在初步设计阶段对建筑结构选
型、建设标准、建设规模、占地面积、地理位置、工艺设备水平和装饰标准的确定，设计的是否
合理对工程造价的影响非常大。

 

　　从工程造价的构成可以发现各种费用计算的基础是直接费，而直接费与工程量相关，
工程量的大小取决于工程设计。当机械台班、材料和人工的单价相对比较稳定时，引起工程
造价变化的唯一因素就是工程量。

 

　　在初步设计阶段，应根据主要制约工程的因素确定主要工程设施以及附属设施，从而
对工程的总投资进行估算，确定投资的最高限额。在施工图的设计阶段，应该根据工程的设
备型号、几何尺寸、使用功能、结构形式，并结合材料价格和预算定额计算工程造价。影响工
程造价的根本因素是工程量，例如灌溉工程中，渠底高程、渠系建筑物、渠道断面形式的选
择与确定，都会直接影响工程量。与此同时，功能是否满足使用要求，设计深度、设计质量
是否达到国家标准，不仅对一次性投资有影响，而且还对有限资金的合理配置以及建成使
用后的经济效益有影响。因此，工程设计是控制工程造价的关键。

 

　　

4、控制水利工程造价的对策措施 

　　控制水利工程造价应该从项目的设计阶段、实施阶段和竣工阶段三个方面入手。

 

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1）设计阶段控制工程造价的措施 

　　在设计阶段可以推行有限额设计，控制投资总支出；实行价值工程方法，通过比较多
种方案中工程的施工方法、特性、材料等，在满足功能需求的前提下控制工程造价；也可以
引进竞争机制，通过实行工程设计和方案设计招标制度，优胜劣汰，从而用最少的投资达
到最高的质量。

 

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2）实施阶段控制工程造价的措施 

　　项目的实施阶段是利用最短的工期和最小的投资建出适用、美观、优质的工程，实现经
济效益、生态效益和社会效益的最终环节。在此阶段可以通过合理确定工期、做好材料和设备
的采购工作、合理组织施工来控制水利工程造价。对工期不要盲目缩短以至对竣工验收造成
麻烦；对于原材料要及时了解价差信息，就近采购，降低运费，从而控制工程造价；对于
施工方面的组织，要优化资源配置，利用新工艺和新技术，合理搭配物力和人力，从而控
制工程造价。