由于目前有些区县质量监督站才刚刚成立

,有大部分人员还不清楚质量监督费用从哪来,

工作费用得不到保证

; 《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作,由于对项目法

人承担此项经费的渠道不明确

,质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以安排等等。

由于以上因素的存在

,直接影响了政府质量监督效能的发挥。 

　　

2 提高水利工程质量监督管理的措施 

　　

2.1 水利工程监理工作要规范程序化的控制工作 

　　监理工作在运行管理程序中要加强监理内部的质量控制体系的运行，将监理任务落实
到实际工作中。同时要制定外在控制程序，从而保证监理监控不漏监，使得各个子系统处于
受控状态。

 

　　

2.2 提高监理企业的独立地位 

　　在目前以公有制为主体的背景下，监理公司向业主直接收取监理费用的体制，是导致
监理企业无法真正有效地独立开展全方位监理工作的重要原因。如果将付费方式改由第三方
（如建设工程交易中心或监理协会等）先向业主一次性收取监理费，再由其按合同规定支
付给监理企业，则可使监理企业避免与业主产生直接经济联系，从而有效提高了监理企业
的独立地位，使监理企业可以充分履行法律赋予的职责。

 

　　

2.3 加强过程监督 

　　要加强监督检查建设、设计、监理、施工单位工程质量责任制的落实，对于每一个水利工
程建设项目的工程质量管理网络，项目法人代表、施工企业的经理和施工项目经理监理单位
的法人代表和总监理工程师、设计单位的法人代表和工程项目设计负责人等责任人要加强监
督检查。

 

　　

2.4 监理单位要加强监理队伍自身素质的建设 

　　水利工程具有工作条件复杂、施工难度大、失事后果严重等特点，特别要求监理人员要
有丰富专业理论知识，熟悉设计，施工管理，还要有组织协调能力，更重要的应掌握合同
经济法律知识。监理单位要根据工程建设实际情况需要和合同要求，派遣合格的监理人员。
监理企业内部要有组织有计划地组织各类监理人员参加培训学习，提高监理人员素质，加
强监理工程师工程建设实践经验的积累。监理单位还要加强从业监理人员道德素养的教育及
监督工作，在执业时要遵循国家有关法律法规，以及遵守公平公正客观的职业操守。

 

　　

2.5 处理好监理单位与业主的关系，规范业主行为 

　　监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发
为业主服务，对业主负责

 同时规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，可以

考虑对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。

 

　　

3 结语 

　　要做好质量监督工作，发挥政府的监督作用。首先要得到政府有关领导的重视，保证足
够的经费、人员、质量监督队伍要加强建设，完善内部制度，创新管理，廉洁奉公、遵纪守法，
要定期对质量监督人员集中培训、学习相关专业知识，熟悉专业规程规范，不断学习新知识、
新技术，同时质量监督机构还需配备必要的检测工具，质监员要撑握检测手段和方法，质
量抽查是质量监督的重要手段而检测工具是实施这一手段的保证。只有这样才能提高建设工
程质量监督员的技能和素质提高监督管理水平

 确保水利工程质量与安全。