(六)对投标人的资质等级的要求。
第十五条　招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。进

行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

第十六条　资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般按

照下列原则进行：

(一)招标人组建的资格预审工作组负责资格预审；
(二)资格预审工作组按照资格预审文件中规定的资格评审条件,对所有潜在投标人提交

的资格预审文件进行评审；

(三)资格预审完成后，资格预审工作组应提交由资格预审工作组成员签字的资格预审

报告，并由招标人存档备查；

(四)经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知

书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资
格预审结果。

第十七条　资格后审，是指在开标后，招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查

报告，经参审人员签字由招标人存档备查，同时交评标委员会参考。

第十八条　资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
(一)具有独立合同签署及履行的权利；
(二)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施能

力，管理能力，类似工程经验、信誉状况等；

(三)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结等；
(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。
资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜

在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限
制投标人的数量。

第十九条　招标文件应当包括下列内容：
(一)投标邀请书；
(二)投标人须知。投标人须知应当包括：招标项目概况，监理范围、内容和监理服务期，

招标人提供的现场工作及生活条件

(包括交通、通讯、住宿等)和试验检测条件，对投标人和

现场监理人员的要求，投标人应当提供的有关资格和资信证明文件，投标文件的编制要求
提交投标文件的方式、地点和截止时间，开标日程安排，投标有效期等；

(三)书面合同书格式。大、中型项目的监理合同书、应当使用《水利工程建设监理合同示

范文本》

(GF—2000—0211)，小型项目可参照使用；

(四)投标报价书、投标保证金和授权委托书、协议书和履约保函的格式；
(五)必要的设计文件、图纸和有关资料；
(六)投标报价要求及其计算方式；
(七)评标标准与方法；
(八)投标文件格式；
(九)其它辅助资料。
第二十条　依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标

文件截止之日止，最短不得少于

20 日。

第二十一条 　招标文件一经发出，招标内容一般不得修改。招标文件的修改和澄清，

应当于提交投标文件截止日期

15 日前书面通知所有潜在投标人。该修改和澄清的内容为招

标文件的组成部分。

第二十二条　投标人少于

3 个的，招标人应当依法重新招标。