２．搞好成本预测，确定成本控制目标。成本预测的内容

主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条

件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，

测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算

所需材料及费用，重点对主树、地材、辅材、其它材料费进行逐

项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。

第三，测算使用机械及费用。同时，还得计算可能发生的机械

租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费对主要机械核定

台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的１５％

一２０％左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用

具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确

定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标

控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

．

３．注重成本核算，实现成本控制目标。在施工企业成本控

制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业

设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工

程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身

的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

４．建立“市场形成价格”机制。（１）推行“实物量法”编制

水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，

编制更切合每个工程具体睛况的合理造价。“实物量法”已成

为国际社会编制水利工程造价的惯例。（２）建立企业定额。企

业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术

标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、

生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构

的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进

行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业只

有依据企业定额和自身的特点及优势，才能在招标投标中做

出合理的、具有竞争性的投标方案。（３）建立高效畅通的询价、

采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度

和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期

甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险

非常重要。水利水电工程施工周期长，所用材料种类繁多，风

险大，所以水利水电企业需要建立完备的询价体系，尽量借助

发达的市场信息资源，做好工、料、机市场价格的采集、发布和

预测，建立内部资源共享的信息网络指导造价人员进行投标

报价，把风险降到最低。同时还应建立自己的采购网，可以和

一些材料供货商建立合作关系利用集团采购的优势把采购

价格降到最低。

５．工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工

后，要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项

指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，

客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。同时根据

审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。必须落实

项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

在一些实际问题处理时，应遵循以下原则：（１）项目工程

总收入，应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲

方签认的有效凭证，不得以收人人账。在建工程全部列入实

际成本，不得留有余额。核对与甲方往来，对预收和应收工程

款，必须与甲方核对一致，防止在预收、应收工程款、在建工程

等科目中隐藏问题。（２）各种材料，要求做到工完料清，没有库

存。对没有用完的材料，可带入下一项目使用，或由项目部作

价处理，损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担，

不能以账面数移交。防止滥购价高、质次材料或多购材料转

嫁于下一个项目负担。（３）允许分包的工程，按合同逐一清算，

弄清各个合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须

查明原因，落实责任。欠付款要制订还款计划，原则上由项目

经理负责清还。（４）清理各种往来款项，分清性质进行处理。内

部单位和人员借款，必须清理完毕。外部单位往来，能清算的

清算，实在不能清算的，落实责任人员清理。对于项目遗留问

题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造

成不必要的损失。

四、结语

加强项目成本管理，将是水利水电施工企业进入成本竞

争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础，在

我国加入ＷＴＯ，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利水

电施工企业成本管理更显其重要，成本控制关系到企业的经

济效益，所有的工程项目都应进行成本控制，只有抓住了成

本控制，加强工程项目成本管理，水利施工企业才能获取最

大利润，实现企业自身的良性循环，才能确保成本目标的实

现，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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［２】建筑施工项目管理［Ｍ】冲国环境科学出版社，２００３，（２）．

【３ｌ张风鹏．谈施工项目的成本控制叨．山西建筑，２００４，（２）．

［４】谷雅敏．建筑施工企业项目成本管理分析与研究【Ｊ】．铁

路工程造价管理，２００５，（２）．

作者简介：吴优（１９８３一），男，天津人，天津市水利工程建

设管理中心助理工程师，从事水利行业工程项目建设管理工

作；王祖印（１９５６一），男，天津人，天津市于桥水力发电有限责

任公司工程师，从事水利建设管理工作。

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