城市规划是一项正逐步完善和发展的科学性、

专业性极强的综合性学科 ,涉及政治、

经济、

文化和

社会生活等各个方面

[ 5 ]

。建筑设计也具有相对独

立的基本原理和方法 ,主要解决的是城市的点和面
问题。

城市规划主要是通过建筑设计、

景观设计来实

现的。城市规划管理是由城市规划行政主管部门通

过政府行为来对城市规划和建筑设计进行监督、

管

理 ,并对二者之间发生的矛盾加以协调解决。

城市规划与建筑设计的分工 ,引起了城市空间

设计的削弱 ,导致城市空间整体环境质量逐渐下降。
为克服这一弊端 ,提出了城市设计的概念 ,使城市设
计工作得到了恢复与发展。 1965 年美国建筑师协
会出版的《城市设计城镇建筑》

一书中也提到 ,今日

我们不得不使用城市设计 (U rbanDesign)这个词汇 ,
城市设计概念的建立 ,并非要去创造一个新的分离
的领域 ,而是要防止这一基本的环境问题被忽视或
丢弃。城市设计概念的提出 ,是为了唤醒人们对环
境问题的重视 ,为了恢复城市规划本身具有却被长
期忽视的塑造、

改善城市空间环境质量的职能 ,从而

使城市规划更好、

更全面地为城市建设服务。

　科学对待城市规划的龙头地位

城市规划学从某种意义上讲就是一种空间地域

的规划 ,其总任务是为各种活动 (或土地利用 )提供
空间结构。这种规划也称“实体环境规划 ”

。但在

研究对象上 ,城市规划需要满足城市综合发展的需
要与人们对生活的要求 ,它涉及城市的外观形式、

性

质与分工、

产业发展与布局、

社会发展与设施、

规模

投资及城市各部分的组成、

管理、

政策等。而空间应

该是更为基础的理论 ,它与城市规划的结合 ,是从一
个侧面研究城市的形态

[ 6 ]

。

城市规划是引导和控制整个城市建设、

发展的

基本依据和手段

[ 5 ]

。城市规划是通过对未来发展

目标的确定 ,制定实现这些目标的途径、

步骤和行动

纲领 ,并通过对社会实践的引导和控制来干预城市
的发展。

城市规划是一种社会空间和物质空间健康发展

进程的社会实践。主要是通过建筑设计、

景观设计

来实现的

[ 7 ]

。因此城市规划设计应该包括从策划

到维护的所有内容。在城市规划设计的发展过程

中 ,出现了不同的类型。根据阿普尔压德 (D ・APP

LeYard)的观点 ,城市规划内容日趋综合 ,方法包容

性更强 ,从单纯注重形态的设计发展到综合设计。
城市规划不但要注重城市的功能分区 ,交通流线 ,而
且还要注重建筑物的体量、

尺度、

比例、

色彩、

造型、

材料、

空间等。必须强调“城市规划设计最基本的

特征是将不同的物体 (包括建筑物 )进行联合 ,使之
成为一个有机整体 ,设计者不仅必须考虑物体本身
的设计 ,而且还要考虑一个物体与其他物体之间的
关系 ”

。一个城市建设的好坏与城市规划水平的高

低有着直接关系 ,因为城市规划是城市建设的基础 ,
也是建筑设计的依据。

在我国一般一个城市规划经批准后 ,要执行 10

年以上 ,我国已把城市规划工作纳入法制化轨道 ,使
城市规划具有继承性和连续性。城市规划在涉及城

市的用地布局、

路网结构、

市政设施等诸方面的同

时 ,包含了对城市空间特征塑造的思考 ,规划的思想
观念和意图最终投映在土地和空间中得以实现。

　城市规划和城市设计相辅相承互为

条件

　　城市设计与城市规划一直都有着难舍难分的渊

源关系。城市设计是从建筑学和城市规划学发展出

来的 ,学科上仍属城市规划范畴 ,它是用建筑学的理
论在城市规划的指导下对城市的空间进行建筑设

计 ,同时也是一门涉及到城市规划学、

建筑学、

景观

设计学、

环境行为学、

环境心理学以及社会学、

经济

学的一门多学科交叉的新的边缘学科

[ 8 ]

。从历史

发展看 ,工业革命以前及其早期的很多城市规划理
论与实践 ,用今天的眼光来看就是城市设计活动。

城市规划和城市设计所要研究的对象都是人们

所处的城市 ,只是侧重点有所不同 ,它们都以创造一
种良好的、

有序的生产、

生活环境为目的 ,都要综合

协调各项城市功能 ,安排城市各项用地 ,组织好交通
和安排好各类工程设施 ,都要研究城市的社会发展 ,
考虑城市的历史文脉等。规划的平面布局图 ,是城
市设计进行城市三维空间环境塑造的基础依据和前

提 ;对城市空间的塑造与安排 ,可反馈回来对平面布
局进行完善、

补充和调整 ,使两者都趋于更加合理

天　然　气　与　石　油

2010

年　