总体规划、

项目规划。

51北京大学吴必虎从空间和时间结合的角度,

将所有旅游规划归纳为时空二维体系。在空间维度
上分为区域旅游规划和社区旅游规划

, 在时间维度

上分为初期的开发规划和成熟期的管理规划两种情
况。

从上面可以看出

, 冈恩和因斯基普是以空间层

次作为划分标准的。中国 大多数学者的

/ 发展、建

设二分法

0体现了中国两大知识群体在旅游规划技

术上的分异。中国学者吴人韦的观点实际上是参照
了英国城市规划分类思想来对旅游规划进行分类。
而吴必虎的规划分类是从时空二维尺度入手

, 并考

虑了规划区域旅游开发的成熟程度对规划进行的分
类。

(三 )旅游规划的特点

旅游业是涉及面广、

关联性大、

带动性强的综合

性产业群

, 包括食、住、行、游、购、娱等旅游六要素,

以及由六要素外延拓展形成的旅游产业链

, 如农业

旅游、工业旅游、商务会展旅游、

文娱体育旅游等等。

在旅游经济发达的国家或地区

, 旅游业往往成为第

三产业乃至整个国民经济中具有先导性和带动性的
产业。可见

, 旅游业不仅仅是一个单一行业的产业,

而且是涉及众多行业的成长性产业群。

旅游业这种特殊的产业群是通过产业波及路线

来联系的

, 一是沿 着 / 旅游产业 ) ) ) 旅 游业的上游

依赖产业

0的线路产生逆向波及, 二是沿着 / 旅游产

业

) ) ) 旅游业的下游后续产业 0的线路产生顺向波

及

, 三是沿着 / 旅游产 业 ) ) ) 旅游业相 关联的消费

互补性产业

0产生间接波及。编制旅游发展规划的

主要内容之一就是统筹配置旅游产业要素

, 旨在促

进旅游业的协调、

健康、

和谐发展。

基于此的旅游产业规划

, 也应具有综合性、协调

性、

关联性的特点

, 也就是要把旅游产业放在整个国

民经济和社会和谐发展的高度

, 综合考虑旅游业发

展的各个方面的关系

, 发挥旅游业的关联带动优势,

重点强化旅游产业发展的协调性、

聚集性和竞争性。

(四 )旅游规划的重要性

旅游规划是旅游业发展到一定阶段出现的对旅

游系统的设定与控制

, 它对旅游业的发展做出前瞻

性的策划、

宏观性的指导

, 使其与社会发展达到和谐

统一。城市旅游业的发展具有直接影响一个城市的
文化、品牌、知名度、

影响力及魅力的功能。城市旅

游规划的主要任务是整合城市资源

, 挖掘城市个性,

展示城市形象

, 改善居民生活, 增强城市活力, 提高

城市竞争力

, 在现有城市基础上为访问者展示一个

充满魅力的城市。通过旅游规划

, 可以进一步认清

城市家底

, 辨析城市发展机遇, 加快城市特色化、品

牌化进程

, 提升城市知名度与竞争力, 科学布局游憩

与服务设施

, 提高城市利用 的有效性, 完善城市功

能

, 改善投资环境。

(五 )国外旅游规划研究动态

规划学科的发展历史悠久

, 科学化的旅游规划

工作的出现

, 却是近现代的事情。最早的旅游规划

源于欧洲

, 法国、英国、爱尔兰都是这一领域的先驱。

但它最先以专业化的形式出现

, 是在第一次世界大

战以后的美国。

20世纪 30年代的美国学者从土地

利用角度切入旅游规划的早期工作是规范的旅游规
划研究的起始标志。而既有完整的旅游规划形态的

1959年的夏威夷规划可以被看做是现代 旅游规划

的先驱

, 它使旅游规划第一次成为区域规划的一个

重要组成部分。

20世纪 60年代, 法国、英国等国家

相继出现了正式的旅游规划

, 到了 1963年, 联合国

国际旅游大会强调了旅游规划的重大意义

, 随后, 世

界各国各地区开始编制旅游规划。世界旅游组织于

1970年代颁布了旅游发展规划目录。

对旅游规划进行研究的文献出现得更晚。西方

国家

20世纪 70年代到 90 年代出版的旅游规划著

作开始重视游憩与旅游的结合、

可持续旅游、

旅游与

游憩区管理规划等主题。亚洲国家在

1990 年代也

出现了一 些 研 究文 献

, 如 韩 国 朴成 沫、张 慧 淑 于

1998年著的 5最新观光规划开发论 6。目前欧美国

家的旅游规划已经趋向完善

, 在长期的实践中形成

了一定的规划标准和程序

, 并出现了专门从事旅游

规划的旅游规划师。

(六 )中国旅游规划研究动态

在中国

, 第一家旅行社在陈光甫先生的倡导和

直接领导下建立

, 这对于旅游地的开发提出了较高

的具体要求

, 开始对旅游地的发展进行初步的规划,

这在中国旅游规划历史上具有一定的历史意义。我
国旅游规划的发展历程经历了四个阶段。

11 地理专业人员开辟新领域, 侧重于旅游资源

的开发利用规划阶段。

21 城市规划人员在风景名胜区和历 史文化名

城领域大显身手。利用原有较好的规划规范和硬件
技术

, 以历史文化名城和风景名胜区为主要领域, 编

制了为数不少的以物质规划为主的旅游规划。

31 政府旅游主管部门制定全国或区 域性旅游

发展战略规划。

41 旅游规划 大发 展阶 段。进 入 1990 年代 以

后

, 特别是中央提出大力发展第三产业后, 旅游规划

受到前所未有的重视

, 并适逢科技人员 / 下海 0潮流

出现

, 一时之间旅游规划的编制者从各个学科汇聚

于此

, 促进了旅游规划理论和实践齐头并进的蓬勃

发展。

二、

我国旅游规划存在的问题

经过多年的旅游规划实践和探索

, 旅游规划逐

步走向成熟

, 但还存在一些普遍性的问题, 主要有:

战略对策通用化

, 产 业定位虚置化, 区域定位 空泛

化

, 市场定位板块化, 产品开发雷同化, 市场促销套

路化。问题主要在思想层面和技术层面。思想层面
的问题是

: / 自我为中心 0指导规划过程, 缺乏对周

边的调研和分析

, 比较优势不清楚, 核心竞争力不明

确

(缺乏竞争分析 )。技术层面的问题是: 产业问题