（

4）实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资

估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，
同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严
格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

2、施工招投标阶段对工程造价的控制：
建设工程招投标引入了竞争机制，可缩短工期，降低工程施工造价，提高

建筑产品的质量，同时甲乙双方责任明确，可以充分发挥建筑安装施工企业专
业化的施工优势，调动企业和职工的积极性，促进和加强经济核算，改进企业
经营方式，多快好省地完成建设任务。

  选择好适用本工程的标底编制方法:编制方法可以采用工料单价法和综合

单价法。工料单价法编制招标工程的标底大多是在工程概算定额和预算定额的基
础上做出的，这种报价方式及标底编制方法在投标过程中出现较多，如德州华
能电厂、香海热电厂、春海热电厂安装工程、酒钢热电厂主标及

BOP 工程均采用

概算定额，锦州石油五厂、辽河油田油改煤工程、老虎滩海兽馆等工程采用预算
定额，并且均是低价或合理低标价中标。

  做好开标与评标工作:在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为

重要的环节。只有作出客观、公正的评标，才能最终正确地选择最优秀最合适的
承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

3、施工阶段对工程造价的控制：
（

1）对工程变更的控制。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为

了有效地控制造价，无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工
程变更指令。当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性。

（

2）遵循工程变更的处理程序。①建设单位（施工合同中的甲方）需对原

工程设计进行变更，因变更导致合同价款的增减及造成的乙方损失，由甲方承
担，延误的工期相应顺延。②承包商（施工合同中的乙方）要求对原工程进行变
更。

（

3）做好工程变更价款的确定。

4、后期阶段：
后期控制主要内容包括竣工结算的编制和竣工后费用的控制。
（

1）做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收

程序组织竣工验收。

（

2）做好竣工决算，正确核定新增资产价值。

（

3）保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原

因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户
使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。

 

  综上所述，

一个工程造价人员不仅要懂得造价，还要懂得如何在工程施工中管理和控制造
价，只有这样，才能更好地应对入世以后的挑战，更好地为企业和社会的发展
作出贡献。