和设计变更造成的风险，施工企业将承担价格变化引起的风险，以实行风险分担的原则。同
时，采用工程量清单报价可以消除编制标底给招投标活动带来的负面影响，促使投标企业
把主要精力放在加强内部管理和对市场各种因素及竞争对手分析中去。建设项目实施阶段，
即施工阶段，是通过工人们的劳动，将原材料、半成品、设备等物化因素构成工程实体的过
程，施工阶段工程造价的确定与控制是建设项目施工全过程造价管理的重要组成部分。在工
程实施阶段，建设单位造价管理人员应严格审查承包方的工程量清单、基本单位、工程造价
等费用文件，深入施工现场，掌握第一手资料，如工程施工条件的变化、材料的代换、工程
量的增减等，严格控制设计变更，根据合同条款对承包方提供的变更价款进行审核处理。同
时要加强索赔的前瞻性，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，有效避免过多
索赔事件的发生。

　　

4 建设项目后评价阶段工程造价的管理

　　建设项目后评价是指对已经完成的项目

(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影

响所进行的系统的、客观的分析

;通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是

否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现

;通过分析评价找出成败的原

因，总结经验教训：并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决
策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进意见，从而达
到提高投资效益的目的。建设项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效果评价、项目影响
评价三种。项目后评价的主要内容包括项目质量评价和项目经济效益评价两方面。首先批准
的概算是考核建设工程造价的依据，再分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑
安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提出的实际数据和相关资
料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是否超
支，并进行对比分析，总结经验，找出节约和超支的内容与原因，并提出改进措施。建设项
目后评价作为项目基本建设周期的最后一个阶段是基本建设工程造价管理的重要组成部分，
只有做好建设项目后评估才能做到心中有数，否则，建设项目的管理则是一笔糊涂账。

　　

5 结束语

　　工程造价的合理确定和有效控制是贯穿于建设项目从决策到竣工投产的整个过程，

是一较为漫长、较为艰难的过程。这就要求建设项目决策者、建设项目实施者及监理工作者和
工程造价管理人员共同管理，认真贯彻以设计阶段为重点，其余阶段不放松的全过程造价
管理。尤其是造价管理工作者必须熟练掌握执业所需的有关知识及技能，不断提高自身素质
并养成良好的职业道德，在建设项目实施的各个阶段严格把好造价关以确保建设项目投资
充分发挥效益和工程建设的顺利进行，这是每一个造价工作者义不容辞的义务。