设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完
成设计，并且通过竞争，提供质优价低，安全适用的施工蓝图。

2、提倡实施设计监理
优化设计方案可以大幅度降低造价。在建筑设计过程中为了避免一些设计人员对建筑的经
济性认识不够。盲目追求高标准或刻意加大结构的保险系数，造成造价偏高。因此可以选择
合适的造价咨询专家从初步设计阶段即对工程造价进行监控。造价咨询专家可以在方案设计
阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格
水平进行分析、比较，编制估算书；在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料
和不同的公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标；在施工图设
计阶段做好施工图预算的编制工作，减少设计中的错漏现象，干预设计中出现的不必要的
浪费，达到控制投资，优化设计的目的。

3、推行限额设计
限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价
限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。限额
设计指标经总设计师提出，经主管院长审批下达，其总额度一般只下达直接工程费的

90%，以便总设计师留有一定的调节指标，限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之
间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能互相调用。

4、我国设计单位的设计人员都是专职于从事设计工作，缺少施工方面的经验和知识，对
新材料、新工艺的了解甚少，难免出现

“纸上谈兵”的现象，往往造成设计、特别是施工图设

计与实际脱节，既造成浪费，又影响工期和施工质量，降低了投资效益。改变这种现象的有
效办法就是让施工企业参与设计。在国外已有不少国家允许施工企业参与工程设计或设计施
工一体化，减少设计和施工相分离的状态。设计与施工相互沟通、靠拢能使施工企业为设计
单位提供最优化的设计方案，将长期施工中所积累的经验融合到设计工作中，不断的提高
设计水平，把降低成本、提高设计质量落实到实处。

三、加强项目实施阶段的造价控制
项目的实施过程是一个周期长，资源消耗数量大的过程。建设项目可行性研究一旦确定，
进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段

……直到竣工验收交付生

产或使用。建设是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系
的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，须要对其进行多次性计价。为了招标、投标工
作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多
家单位，面对同一工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。

1、正确处理造价、质量、工期的关系
在实施阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织施工，正确处理工程造价和工期、工程
质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。也就是说，在保证工程质量和工期的
同时，要保证造价控制在预期目标内。在建设项目实施阶段，控制工程造价的重要一环就是
科学地组织建设，正确处理工程造价与工期及质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合
经济效益。一般来说建设项目实施阶段的理想目标是同时达到最短工期、最低造价和最高质
量，但在实际建设过程中这种理想目标往往是不可能达到的。组成建设项目目标系统的三大
目标既互相矛盾，又相互统一，其中任何一个目标的变化，都会引起另外两个目标的变化
并受到它们的影响和制约。造价、质量、工期三者的关系应以造价控制为核心，造价不单指项
目建设过程中的成本，还包含项日寿命期内的营运成本，应在满足规定质量、一定工期前提
下，要求造价最低。