第十条　下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：
　　（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；
　　（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；
　　（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；
　　（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损
毁的土地。
　　第十一条　土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管
部门的规定编制土地复垦方案。
　　第十二条　土地复垦方案应当包括下列内容：
　　（一）项目概况和项目区土地利用状况；
　　（二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；
　　（三）土地复垦的目标任务；
　　（四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；
　　（五）土地复垦工程和投资估（概）算；
　　（六）土地复垦费用的安排；
　　（七）土地复垦工作计划与进度安排；
　　（八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。
　　第十三条　土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续
时，随有关报批材料报送土地复垦方案。
　　土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有
批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发
采矿许可证。
　　本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后
继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土
资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。
　　第十四条　土地复垦义务人应当按照土地复垦方案开展土地复垦工作。矿山
企业还应当对土地损毁情况进行动态监测和评价。
　　生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当对土地复垦
工作与生产建设活动统一规划、统筹实施，根据生产建设进度确定各阶段土地复
垦的目标任务、工程规划设计、费用安排、工程实施进度和完成期限等。
　　第十五条　土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项
目总投资。
　　第十六条　土地复垦义务人应当建立土地复垦质量控制制度，遵守土地复
垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水。
　　土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥
离的表土用于被损毁土地的复垦。
　　禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。受重金
属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准的，
不得用于种植食用农作物。
　　第十七条　土地复垦义务人应当于每年

12 月 31 日前向县级以上地方人民

政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土
地复垦工程实施情况。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当加强对土地复垦义务人使用