水利工程建设项目管理概述

《水利水电工程质量评定规程》中，对项目划分原则作出如下规定：
（

1）单位工程按设计及施工部署划分

枢纽工程，以每座独立的建筑物为一个单位工程。工程规模大时，也可将一个建筑物中具有独立施工

条件的一部分划分为一个单位工程。

渠道工程，按渠道级别（干、支渠）或工程建设期、段划分，以一条干（支）渠或同一建设期、段的渠

道工程为一个单位工程。大型渠道建筑物也可以每座独立的建筑物为一个单位工程。

堤防工程，依据设计及施工部署，以堤防、堤岸防护、交叉联结建筑物分别列为单位工程。
（

2）分部工程划分

枢纽工程的土建工程按设计的主要组成部分划分分部工程；金属结构、启闭机及机电安装工程根据《水

利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》（

SDJ249．2~6

—88）（以下简称《评定标准》）划分分部工

程；渠道工程和堤防工程依据设计及施工部署划分分部工程。同一单位工程中，同类型的各个分部工程的
工程量不宜相差太大，不同类型的各个分部工程投资不宜相差太大。每个单位工程的分部工程数目，不宜
少于

5 个。

（

3）单元工程划分

枢纽工程按照《评定标准》的规定划分。

《评定标准》中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质

量考核要求划分的层、块、段确定单元工程。

渠道工程中的明渠（暗渠）开挖天竺单元工程、衬砌单元工程按渠道变形逢或结构逢划分。当设计流量

小于

30m

/s 时，单元工程长度不宜大于 100m，当设计流量不小于 30m

/s 时，单元工程长度不宜大于

50m。渠道建筑物视其规模大小划分单元工程：大型渠道的建筑物可按《评定标准》划分单元工程；中型渠
道建筑物按设计的组成部分划分，以每一主要组成部分为一个单元工程；小型建筑物以一座或几座建筑物
为一个单元工程。

堤防工程根据施工方法与施工进度划分单元工程，土堤按填筑层、段划分，每个单元工程填筑量以

1000~2000m

为宜；堤防中的大、中型建筑物可按《评定标准》划分单元工程，小型建筑物以一座或几座建

筑物为一个单元工程。

2．建设项目的特殊性

——

建设项目与其它项目相比，具有自己的特殊性。建设项目的特殊性主要从它的成果

建设产品和它

——

的活动过程

工程建设这两个方面来体现。主要体现在下列方面：

    （1）建设产品的特殊性
    1）总体性
    建设产品的总体性表现在：①它是由许多材料、半成品和产成品经加工装配而组成的综合物；②它是由
许多个人和单位分工协作、共同劳动的总成果；

③它是由许多具有不同功能的建筑物有机结合成的完整体

系。例如一座水电站，它是由土石料、混凝土、钢材、水轮发电机组以及其它各种机电设备组成的；参与工程
建设的单位除项目法人外，还有设计单位、施工单位、设备材料生产供应单位、咨询单位、监理单位等；整个
工程不仅包括发电、输变电系统，而且包括水库、引水系统、泄水系统等有关建筑物，另外还包括相应的生
活、后勤服务设施。
    2）固定性
    一般的工农业产品可以流动，消费使用空间不受限制。而建设产品只能固定在建设场址使用，不能移动
    （2）工程建设的特殊性
    1）建设周期长
    由于建设产品体型庞大，工程量巨大，建设期间要耗用大量的资源，加之建设产品的生产环境复杂多
变，受自然条件影响大，所以，其建设周期长，通常需要几年至十几年。一方面，在如此长的建设周期中，
不能提供完整产品，不能发挥完全效益，造成了大量的人力、物力和资金的长期占用。另一方面，由于建设
周期长，受政治、社会与经济、自然等因素影响大。
    2）建设过程的连续性和协作性

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