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高项目管理人员的成本管理意识，而且要特别注意提高
一线生产员工的成本意识。因为一线生产员工是项目成
本的最初实践者，他们手中的每一石、每一砖、每一灰的
使用都决定着项目成本的高低、效益的好坏。因此，在项
目成本控制中，要以全体员工为主体，把项目成本与全
体员工的经济责任和经济效益结合起来，形成一个全员
参加成本管理的氛围和格局。
３．２制定成本控制目标
由工程和劳资部门共同完成
制定人工费成本控制目标；由供应部和化验、检验室共
同完成材料费成本控制目标；由工程部和机务室完成机
械费成本控制目标；由工程部、机务室、供应处共同完成
其他直接成本控制目标；由财务室、后勤部共同完成现
场经费控制目标；由工程部、机务室、财务处共同完成间
接费用控制目标。
３．３
实行成本管理责任制
项目经理部必须采用成本
管理责任制，根据成本控制目标，项目经理将工程成本
分解到相应的各职能部门中，再根据成本控制指标对各
职能部门进行定期考核，及时找出引起成本变动的因素
并及时采取补救办法。保证成本控制目标的最终实现。
３．４制定成本核算制度参与成本目标考核的部门和
人员，要坚持原则，严肃认真，禁止弄虚作假、绚私舞弊；
成本核算的统计数据必须及时、准确，填报的资料要及
时汇总；工程核算员必须提供当日完成的工程量，数据
必须真实可靠；成本核算员根据Ｔ程核算员提供的工程
量，按照施工预算分解为人工、材料、机械三大成本，按
实际金额和成本控制目标分配的计划详细对比并做好
记录；及时进行经济活动分析，消除导致成本差异的一
切不利因素，以确保既定目标的实现。总之，只有建立健
全了严格的成本考核制度，各职能部门严格履行成本考
核制度，这样才能达到成本控制目标。
４建立监控体系。确保工程质量
４．１
建立监控体系
为了保证水利工程的质量，要建立
健全切实可行的质量保障体系，编制施工质量手册，用
以制定质量监督方案和制定技术质量管理目标，使质量
手册更具有指令性、系统性、可操作性和可监督性。
４．２对施工人员的管理施工人员是水利工程的直接
建造者，所以必须将施工人员作为质量控制的源动力。
项目经理部要充分调动施！工人员的积极性和创造性，增
强施工人员的工作责任感，提高他们对施工质量的重视
程度，使施工人员在心中牢固树立“质量第一”的观念。
４．３对材料的管理材料是水利工程建筑的主体，因
此，在工程项目的施工中，对施工材料的控制必须十分
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严格。要进行市场调研，优选供货厂家；要加强材料检查
验收，严把材料质量关；要重视材料的使用认证，防止错
用或使用不合格材料；要对进入现场的工程材料进行复
试，合格才能使用；对使用的进１３材料必须符合我国相
应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书；
要合理组织材料供应，确保施工正常进行。
４．４对施工机械的管理施工机械是施工现代化的重
要标志，它对施工质量有着直接的影响，因此要选好、用
好机械设备，综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机
械设备功能、施工工艺和方法、施工组织管理、建筑技术
经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，
这对实现工程的既定目标至关重要。
４．５施工环境的控制在水利工程项目施工过程中，影
响工程质量的因素很多，主要有工程技术环境（地质、水
文、气象等）、质量管理环境（企业制定的质量管理标准、作
业地、工作面等）。因此，在工程施Ｔ初期，应尽量将影响施
工质量的各种因素分析出来并进行汇总，针对工程特点采
取切实有效的应对措施，尤其是加大对施工现场的控制力
度，为确保工程质量和安全施工创造良好的条件。
４．６对施工工序的控制施工工序是影响质量的重要
因素之一。施工工序质量控制的步骤是：实测一分析一
判断。要通过对各工序是否平稳正常。在施工工序的控
制中一要严格控制工艺流程，严禁施工人员随意改动工
艺流程；二要严格控制工序活动的作业条件，使人员、材
料、机械、施工方法、施工环境等各种作业条件有效结合
起来，才能保证整个工序活动正常稳定地运行；三要及
时检查工序活动的工作效果，保证工序的工作效果符合
规范和设计要求；四是设立若干个连续的质量控制阶
段目标，在达到一个阶段目标后，及时进行阶段质量控
制总结，以确保下一阶段目标的实现。
５结语
水利工程具有自身的特殊性，水利施工企业应该遵循水
利工程施工的特点，按照市场规律，组建独立、优质、高
效的项目经理部，选派思想强，业务技术强、组织能力强
的项目经理并对其实行风险责任制管理，则项目经理必
然发挥积极性刨造性，以科学的方法对工程施工进度、
施工成本、工程质量等进行管理，从而使水利工程建设
获得较好的经济效益和社会的效益。●Ｉ
参考文献
【１１嘉福弄强化管理，提高水刺建设水平田，甘肃农业．２００５（１１）．
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