通主管部门设立的监理专家库中随机抽取。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和
方法，对投标文件进行评审和比较，完成评标后向招标人提交书面评标报告。招标人从评标
委员会推荐的中标候选人中确定最终的中标人并进行公示。公示期满且对中标人无异议的，
招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

 

　　

 3 高速公路施工监理招投标的方法 

　　

 3.1 高速公路工程项目是一个点多、线长、面广的项目。就其本身的特点，高速公路施工

监理所要管理的工作点就会比较多，而且又会受地质及天气的影响。高速公路施工监理招投
标不同于其他项目的招投标。它通常注重的是选择同类施工监理工作经验丰富，履约能力及
信誉良好，组织机构合理及投入人员素质高，监理实施方案可行，办公、生活、通讯等设施
和设备满足要求的投标单位，报价评分所占的比重较小。

 

　　

 3.2 高速公路施工监理招标人在公开招标时应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊

或其他媒介发布，并载明以下具体的事项：

①招标条件，说明项目已具备招标条件；②项

目概况及招标范围；

③投标人资格要求；④招标文件的获取办法，包括购买招标文件的时

间、地点、售价及要求提交的资料；

⑤投标文件的递交办法，包括递交投标文件的时间、地点；

⑥招标人的联系方式，包括招标人名称、地址、电话、联系人。采用资格预审的方式，招标人
应当发布资格预审公告。资格预审，主要是审查潜在投标人是否具有圆满履行合同的能力，
潜在投标人只有通过资格预审后才有资格参加下步投标事宜。采用邀请招标的方式，招标人
应向符合条件的三家以上单位发出投标邀请书。

 

　　

 3.3 高速公路施工监理的投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包

括以下内容：

①商务文件，包括 a.投标书；b.联合体协议书(如有)；c.法定代表人身份证明；

d.授权书；e.投标保证金；f.资格审查证明材料(或更新材料)；g.招标文件要求提交的其他资
料；

②技术建议书；③财务建议书。投标文件必须真实可靠，不得存在虚假内容，并要根据

工程项目的实际情况提出投标人在监理工作中独到的见解。投标文件应在规定的截止时间前
密封送达指定地点。投标人必须本着积极、认真、务实的态度，在整个投标过程中严谨对待每
一个环节，发挥自己的企业优势，最大程度满足招标文件的各项条件。

 

　　

 3.4 高速公路施工监理评标时，常用综合评标法、技术评分合理标价法、固定标价评分

法等评标办法。综合评标法，是指对投标人的商务文件、技术建议书和财务建议书分别评审
打分，确定综合得分

(商务评分、技术评分与财务评分之和)最高者为中标候选人的方法。技

术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分

(商务评

分与技术评分之和

)由高至低排序，确定得分前两名中通过财务评审的投标价较低者为中标

候选人的方法。固定标价评分法，是指由招标人按照价格管理规定确定监理招标标段的公开
报价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分
最高者为中标候选人的方法。

 

　　

 4 结论 

　　

 高速公路施工监理的招投标工作必须在公开公正的情况下进行，不得有悖国家的法律

法规而进行暗箱操作。这是高速公路施工监理招投标工作所必须遵守的基本原则。本文所讨
论的程序和方法是高速公路施工监理招投标工作中所必须具备的基本理论与知识。只有将理
论与实践相结合，本着严格、严谨的态度将高速公路施工监理招投标工作认真有效地完成，
监理工作才能充分发挥其本质作用，使国家基础建设工程的质量进一步提高。当然目前我国
在高速公路施工监理招标投标过程中还存在很多问题，但只要我们有信心，并努力加强自
己的职业素养，就一定能发挥所长，为国家的基础建设水平快速发展尽一份绵薄之力。

 

　　

 

　　参考文献：

 

　　【

1】交通部令 2006 年第 5 号 公路工程施工监理招标投标管理办法［S］