5、指导生产

测绘发挥好了，可以很好地指导生产，高效的运作，因此测绘应放在高于生产的地位

对待。
6、潜力

测绘技术发展到现在的水平，给我们的工作带来了极大的便利，同时有国内外专业的

矿业软件、现场监控定位等技术都很成熟了。而我们身边的矿山企业的管理的实际水平却很
落后。因此，测绘工程对于土方施工中的应用潜力可以说是非常巨大的。
3、目前情况

各矿山由于地区和矿种不同而有差别。这里就以鄂尔多斯地区露天煤矿为例对现在的情

况做一下分析。

煤矿的单个规模较小，井田在几平方公里的居多，而数量却很多。这样不利于整体规划

和大规模的开采，开采效率受到很大限制，资源浪费严重。例如：

1、一个煤矿初开要找原始

地块做排土场，下面的煤就很难再开采。同时在结束后必然留下一个大坑。

2、由于存在边帮

边坡角度的影响，一个

5 平方公里的井田面积挖到底部只能取得 4 平方公里左右的煤，即

只能取出

80%左右。3、由于面积小，给挖掘和排土的平衡规划带来困难，使一个个排土场和

废弃坑分散存在，同时在具体的单个煤矿开采中难免遇到

2 次倒排，丢弃矿产资源，高空

坠落等损失和事故。

4、由于煤炭价格在过去 10 年间一路攀升，利益的驱使，鄂尔多斯地区

的露天煤矿遍地开花，据说已成为全世界露天煤矿群最集中的地区。高的利益带来过度无序
开采，各煤矿管理水平、开采技术参差不齐，基本处在粗放性的资源掠夺阶段。

5、随着近一

两年的煤炭市场价格不断下滑，煤炭行业的暴利时代已过去了。鄂尔多斯地区的很多煤矿都
面临微利或亏损运营。

6、今年以来，煤炭价格继续在低位徘徊，并且今后很长一段时期不看

好。各个煤矿为了维持生存，把价格战做到了极限（亏本），而销量也难提升，大部分煤矿
由于亏本销售和存煤量较大而不得不压缩土方量。这就是市场走到低谷的规律表现。总体产
能过剩

—价格战—亏损—等待。7、这时的煤矿处于观望中。由于煤矿行业的特点和市场的作

用，在未来可能会出现这样两种情况：少数煤矿引进人才，加强科学的管理，节约成本，
理顺各个环节，逐步走出困境。而大多数煤矿将被迫退出煤矿行业，从而减少产能，价格回
升。生存下来的煤矿进入正常经营，扩大矿区规模，整合消化烂尾矿，需要很长一段时期。
4、突破方向，

露天矿山

80-90%的工程为土方的剥离工作。而怎么才能以较少的成本多快好省的做好

土方工程，科学合理的测绘工作是基础。过去，尤其是露天煤矿一哄而上，很多的所谓矿长、
总工、现场管理人员等没有多少技术和经验，就靠直观和大胆进行管理，事故多、成本高、效
率低。另外，在煤矿高利益甚至暴利时期，业主也不重视技术和人才的引进，管理往往低级
混乱。只有经过市场的洗礼后，才能使各方资源良性组合，优胜劣汰，科学的管理技术和人
才才能走出前台，发挥应有的作用。而土方工程主要的技术应是测绘技术的应用和发挥。测
绘和管理是相统一的，就像一个人对一件事情认识不清的时候，做事也是无从下手或下手
不利的。

矿方可以把具体的土方工程的施工交由工程队管理并进行，我想对于整个的工程测绘

与开采规划也可以交由专业的测绘公司和人员来完成。测绘的意义不单表现在收取土方，而
更多的价值应在于施工前的规划和设计，在地形、资源存储情况、环境规划要求等条件基础
上考虑安全、经济效益后，将土方量在空间上、时间上进行分解计划，设计出具体指导施工
的采剥台阶、道路、排土场等的方案，以满足工程队的合理、安全、高效施工。方案可以分为长
期规划（一至几十年的总体计划）、中期计划（年、季度、月份）、短期计划（旬、星期、日），
形成计划体系。