评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同的意

见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标

委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

提交投标文件的投标人少于

3 个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于 3 个的，属于必须

审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不

再进行招标。

工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第

30 号）：

划分标段：施工招标项目需要划分标段，确定工期的，招标人应当合理划分标段，确定工期，并在招标文件

中载明。对工程技术上紧密相连，不可分割的单位工程不得划分标段。招标人不得以不合理的标段或者工期

限制或者排斥潜在投标人或者投标人。

工程施工招标投标活动，依法有招标人负责

采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工

招标项目的招标公告，应当在国家制定的报刊和信息网络上发布。

评标委员会完成投标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中

标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款

支付担保。

中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不予招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提

出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交要求的履约担保金的，招标人可取消其中标资格，并

没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投

标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

有下列情形之一的，可以进行邀请招标：

1，项目技术复杂或有特殊要求，只有少量计价潜在投标人可供选

择。

2，受自然地域环境限制的。3，涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。4，

拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。

5，法律、法规规定不宜公开招标的。

有下列情况之一的，可以不进行施工招标（直接发包）：

1，涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不宜招标

的。

2，属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。3，施工主要技术采用特定的专利或者专有技术

的。

4，施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。5，在建工程追加的附属小型工

程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。

6，法律、行政法规规定的其他情形。

招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：

1，招标人的姓名和地址 2，招标项目的内容，规模，资金来源 3，招标项目的实施地点和工期 4，获取招

标文件或者资格预审文件的地点和时间

5，对招标文件或者资格预审文件收取的费用 6，对招标人的资质等

级的要求。

资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：

1，具有独立订立合同的权利 2，具有履行