第二步，开标现场由省厅和项目法人两级监察部门进行全过程监督；监

察部门和投标人代表现场检查摇号机，准备摇号抽取标段；

第三步，公布具有关联关系的投标人名单；

第四步，将具有关联关系的投标人的号码球先行取出，将其余投标人的

号码球放入透明摇号箱，摇号将各投标人的号码球随机分配到所有标段；

第五步，以具有关联关系的投标人的号码球序号为先后顺序（按序号由

小到大的顺序依次排列），每个投标人逐个摇号确定其所投标段，若摇号后与其

他具有关联关系的投标人出现在同一个标段，则重新摇号直到不在同一个标段为

止；

第六步，所有投标人在随机组合抽取标段记录上签字确认抽取结果，其

余未抽取标段的投标报价文件不予开标并当场退还投标人。

四、科学设置限价，引导合理报价

1、限价设置：招标项目基于施工图设计编制的标段预算价之和不得高于

初步设计批准概算的相应费用。各标段的最高限价由招标人依据施工图设计预算

情况确定，主体工程最高限价取值范围一般在标段预算价的 85%至 90%，附属工

程最高限价取值范围一般在标段预算的 80%至 90%。招标人应在招标文件中载明

各标段最高限价，或以补遗书形式提前告知投标人。

2、K 值设置：在最高限价经 K 值修正后保证不超过标段预算价 91%的前

提下，K 值取值范围为 0.99、0.995、1、1.005、1.01 共 5 个数值，由招标人在

招标文件中载明，在开标现场由投标人代表随机抽取确定。

3、评标基准价计算：为防止部分投标人串通报价或恶意低价抢标，评标

基准价计算时可以采用均方差公式剔除偏离较大投标报价，也可以按照递交报价

文件的数量多少，采取去掉一个或多个最高或最低报价方式剔除偏离较大的报

价。招标人应在招标文件中载明评标基准价计算方法，并在开标现场公布评标基

准价计算结果。

五、多种举措并重，加强招标监管

1、招标方案审查：为保证“按类资格预审＋随机组合开标＋合理低价法

评标”方法取得预期效果，省厅将进一步加强招投标标工作的监管，招标人在资

格预审前应先编制招标方案，说明项目类别、组别和标段划分情况、资格预审和

招标文件主要内容，经省厅审查同意后方可启动招标工作。

2、保证金收取：为防止围标串标、借用资质投标等情况发生，招标人依

据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，在资格预审阶段每申请一个组别收