诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯强调了制度对于提高国家竞争力的重要

性。他对那种把产业革命的原因归结于偶然技术革命的说法不以为然。而认为应

把目光转向一个社会如何从封建制度以及产权系统的漫长孕育过程中脱胎走向

现代化阶段。一个有效率的经济组织在西欧发展正是西方兴起的原因。对一个国

家而言，除非现存的经济组织是有效率的，否则经济增长不会简单地发生，即“有

效率的经济组织”是经济增长的关键。要保持经济组织有效率，需要在制度上作

出合理的安排，以造成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收

益率的活动（所谓正当的经济活动）。由此而来的结论是，社会发展和变革一定

表明该社会的产权制度越来越能有效地调动个人的积极性，从而把有限的资源和

精力用到对社会最有益的活动中去，而不是相反。如果这种制度安排十分有利的

话，还可以克服环境（自然资源和社会资源）的不足。

美国另一位经济学家曼库尔·奥尔森也强调制度的重要性，他认为经济发展

与否取决于制度安排。进而，一国的竞争力归根结底与一国的制度安排有关。奥

尔森指出：当许多发达国家一直徘徊不前时，有一些发展中国家在经济增长方面

却取得了惊人的成就。这种大相径庭的经济结果，决非是因为不同的国家拥有各

异的资本或其他资源。一般来说，这一切也并非是由于那些经济状况最佳的国家

获得了很多的资本，或某些国家的人民曾经被迫大量地去储蓄，更不是源于这些

国家人均享有极多的土地和丰富的自然资源。经济上成功的国家往往拥有各种各

样的制度——即不同的法律和组织安排以及经济政策，而那些在经济上不那么成

功的国家则缺少这些制度。换言之，一个国家的制度的质量在根本上决定了其经

济成效。在奥尔森看来，市场制度在一开始总不是完善的，只要其基本的框架适

应生产力发展的要求，即使在某些方面有缺陷，仍不妨碍经济成长。不可能等什

么都安排好了之后，再来发展。他认为，只有在那些稳定的、充满信任感的和发

达的民主社会中，一个繁荣市场所需要的权利从长期来看才有依靠。

二、关于竞争力问题的其它观点

（一）

WEF 和 IMD 的观点