目 标 作 为 最 终 的 标 准 。从 这 一 原 则 出 发 ，当 企 业 的 任 务 、目 标 发 生 重

大 变 化 时 ，例 如 ，从 单 纯 生 产 型 向 生 产 经 营 型 、从 内 向 型 向 外 向 型 转

变 时 ，组 织 结 构 必 须 作 相 应 的 调 整 和 变 革 ，以 适 应 任 务 、目 标 变 化 的

需 要 。又 如 ，进 行 企 业 机 构 改 革 ，必 须 明 确 要 从 任 务 和 目 标 的 要 求 出

发 ， 该 增 则 增 ， 该 减 则 减 ， 避 免 单 纯 地 把 精 简 机 构 作 为 改 革 的 目 的 。 

2、 专 业 分 工 和 协 作 的 原 则  

现 代 企 业 的 管 理 ，工 作 量 大 ，专 业 性 强 ，分 别 设 置 不 同 的 专 业 部

门 ，有 利 于 提 高 管 理 工 作 的 质 量 与 效 率 。在 合 理 分 工 的 基 础 上 ，各 专

业 部 门 只 有 加 强 协 作 与 配 合 ，才 能 保 证 各 项 专 业 管 理 的 顺 利 开 展 ，达

到 组 织 的 整 体 目 标 。贯 彻 这 一 原 则 ，在 组 织 设 计 中 要 十 分 重 视 横 向 协

调 问 题 。 主 要 的 措 施 有 ：  

（ 1 ） 实 行 系 统 管 理 ， 把 职 能 性 质 相 近 或 工 作 关 系 密 切 的 部 门 归

类 ，成 立 各 个 管 理 子 系 统 ，分 别 由 各 副 总 经 理（ 副 厂 长 、部 长 等 ）负

责 管 辖 。  

（ 2） 设 立 一 些 必 要 的 委 员 会 及 会 议 来 实 现 协 调 。  

（ 3 ） 创 造 协 调 的 环 境 ， 提 高 管 理 人 员 的 全 局 观 念 ， 增 加 相 互 间

的 共 同 语 言 。  

3、 有 效 管 理 幅 度 原 则  

由 于 受 个 人 精 力 、知 识 、经 验 条 件 的 限 制 ，一 名 领 导 人 能 够 有 效

领 导 的 直 属 下 级 人 数 是 有 一 定 限 度 的 。 有 效 管 理 幅 度 不 是 一 个 固 定

值 ，它 受 职 务 的 性 质 、人 员 的 素 质 、职 能 机 构 健 全 与 否 等 条 件 的 影 响 。

这 一 原 则 要 求 在 进 行 组 织 设 计 时 ，领 导 人 的 管 理 幅 度 应 控 制 在 一 定 水

平 ，以 保 证 管 理 工 作 的 有 效 性 。由 于 管 理 幅 度 的 大 小 同 管 理 层 次 的 多

少 呈 反 比 例 关 系 ，这 一 原 则 要 求 在 确 定 企 业 的 管 理 层 次 是 ，必 须 考 虑

到 有 效 管 理 幅 度 的 制 约 。因 此 有 效 管 理 幅 度 也 是 决 定 企 业 管 理 层 次 的

一 个 基 本 因 素 。  

4、 集 权 与 分 权 相 结 合 的 原 则  

企 业 组 织 设 计 时 ，既 要 有 必 要 的 权 利 集 中 ，又 要 有 必 要 的 权 利 分

散 ，两 者 不 可 偏 废 。集 权 是 大 生 产 的 客 观 要 求 ，它 有 利 于 保 证 企 业 的

统 一 领 导 和 指 挥 ，有 利 于 人 力 、物 力 、财 力 的 合 理 分 配 和 使 用 。而 分

权 是 调 动 下 级 积 极 性 、主 动 性 的 必 要 组 织 条 件 。合 理 分 权 有 利 于 基 层

根 据 实 际 情 况 迅 速 而 正 确 地 做 出 决 策 ，也 有 利 于 上 层 领 导 摆 脱 日 常 事

务 ，集 中 精 力 抓 重 大 问 题 。因 此 ，集 权 与 分 权 是 相 辅 相 成 的 ，是 矛 盾

的 统 一 。没 有 绝 对 的 集 权 ，也 没 有 绝 对 的 分 权 。企 业 在 确 定 内 部 上 下

级 管 理 权 力 分 工 时 ，主 要 应 考 虑 的 因 素 有 ：企 业 规 模 的 大 小 ，企 业 生