人才测评

证企业领导权掌握在忠于马克思主义、坚持社会主义道路的人手中。

企业干部人事制度改革虽然取得了不少成绩和经验，但也存在着一些问题。例如，有

的企业在任用干部时，对政治标准不同程度地有所忽视，干部考核、培训等管理比较薄弱；
少数地方从在职职工和聘用制干部中，搞吸收录用，对企业干部聘用制度有所冲击。这些
问题，都需要在不断深化改革的过程中进一步研究解决。

二、企业干部人事制度改革内容剖析 

结合企业干部人事制度改革实际，深化干部人事制度改革，包括如下几个内容：

(一)坚持和完善企业干部聘用制度

实行干部聘用制度不但是企业干部人事制度改革的重要成果，也是我国干部人事制度

改革的一个重大突破。它是使人事管理充满生机活力的成功尝试，为整个干部人事制度改
革的深入发展提供了新鲜经验。

企业干部聘用制度的核心，是在保证企业用人自主权的基础上，打破了传统管理体制

下形成的工人、干部身份的限制，使优秀工人能够走上管理或技术岗位，同时打破了干部
职务终身制，实现了干部能上能下，在什么岗位享受什么待遇。实践也证明，实行干部聘
用制度，它有利于落实企业用人自主权，有利于打破干部职务终身制，有利于从优秀工人
中选拔干部，因而是一种有生命力的制度。

(二)积极稳妥地逐步推行企业管理人员和技术人员聘任制

李鹏总理在中央工作会议上明确提出，企业的管理人员和技术人员要实行聘任制。这

一重要的指示，为企业干部人事制度改革指明了方向。在坚持和完善干部聘用制度的同时，
积极稳妥地推进原有固定干部管理制度的改革，在管理人员和技术人员中逐步全面推行聘
任制。这是推进企业干部人事制度改革的主要内容之一。

近几年，企业的人事、劳动制度有了很大改革，工人普遍推行了劳动合同制，对优秀

工人中选拔的干部实行了聘用制。这就迫切要求改变对原有固定干部的管理方式，实行与

“ ”

其相适应的聘任制度。聘任制的核心就在一个聘字上，它是使企业干部人事管理充满生
机活力的关键所在。聘任制的作用就在于逐步淡化干部身份终身制的概念，使优秀工人能
够走上管理或技术岗位，乃至领导岗位；使虽然具有固定干部身份，因个人能力或工作需
要等原因不能在管理或技术岗位工作的人，可以调整到其它岗位，包括工人岗位去工作，
真正做到干什么，享受什么待遇，能上能下，能工能干，能干能工。当然，考虑到整个干
部人事制度改革有一个深化过程，当前固定干部身份还不能完全消除。因此，在对管理人
员和技术人员实行聘任制后，对企业原有固定干部以及以后的统包统配人员在工人岗位工
作的，仍然可以保留干部身份。

实行管理人员和技术人员聘任制，是一项重大的改革工作，一定要采取积极慎重的方

针，逐步稳妥地展开。一要深入调查研究，摸清底数，全面掌握情况。在这个基础上，结合
各地具体情况和企业实际，研究制定推行的具体办法和措施。二要搞好试点。各地要在条件
较好的企业先行试点，摸索路子，以点带面，逐步推开。对于已经实行管理人员和技术人
员聘任制的企业，要认真总结经验，解决试行中的一些具体问题，继续深化改革。三要加
强宣传，搞好思想政治工作，统一思想认识，增强竞争意识，树立能上能下的观念，逐步
提高广大干部对改革的心理承受力和适应性，使改革工作顺利进行下去。

(三)强化企业内部人事管理，完善配套措施

改革企业干部人事制度，是一项复杂的系统工程，不仅涉及到外部的环境条件，也涉