实施以税收为基础的收入控制政策，约束企业的工资发放过渡行为。
13、最低工资：是政府根据一定时期的社会收入水平和物价水平，所规定的保证劳动者基本生活需要的工资。
14、最低工资的确定要考虑的因素有：
劳动者个人劳动基本生活消费品费用；
劳动者接受社会生产必需的最低水平的教育培训费用；
劳动者平均赡养人口的基本生活消费品费用。
15、收入平等化措施：
实行个人收入所得税制度，并且在实施中采取累进税率制。
对遗产、赠与、财产（即土地、房产等不动产）、高消费征税。
发展社会保障事业，解决失业保险、医疗保险、养老保险、未成年子女的家庭补贴、低于贫困线的家庭与个人的救济
等方面的支出。
对失业者、特别是其中的贫困者，提供就业机会与就业培训。
发展教育事业，这有利于从根本上消除贫困，扩大社会平等。
改善居民住房条件，向低收入阶层提供廉价住房或住房补贴。
16、工资差距的内容：
产业部门差距
地区差距
职业差距
教育程度差距年龄性别差距
四、失业与就业
1、劳动力供求关系的类型:
供过于求、供不应求、供求均衡
2、劳动力供求基本平衡的标志是：要求就业的人绝大部分都能得到就业岗位，不存在长期大量缺乏人力的部门、行业。
3、劳动力数量过剩分为：总量过剩和结构过剩。
4、劳动力结构过剩：因要素本身的特性形成的有指向性的供给与需求不能吻合而存在结构上的矛盾
5、劳动力结构过剩的原因：
某种教育发展过头，生产出的劳动力品种不是社会所需要的。
产业结构变动。
个人择业行为的过分。
人口老化、劳动力老化与知识更新。
6、就业的概念：就业是劳动力与生产资料的结合，是社会求业人员走上工作岗位的过程与状态。
7、就业者包括：
在规定时间内，正在从事有报酬或有收入的职业的人。
有固定的职业，但因疾病、事故、休假、劳动争议、旷工、或因气候不良、机器设备故障等原因暂时停工的人。
雇主或独立经营人员，以及协助他们工作的家庭成员，其劳动时间超过正规工作的三分之一以上者。
8、失业的类型
总量事业：指劳动力供给数量大与社会对他的需求数量，即处于供过于求状况的失业。
结构性失业：是在劳动力供求总量平衡的条件下，由于劳动力的供给与社会对它的需求之间结构不对应、不统一
所造成的失业。
摩擦性事业：是劳动力供给与需求在结合过程中偶然失调所造成的暂时失业。
技能性失业：即个人缺乏就业技能而处于失业状态。
技术性失业：是因为在生产中采用先进机器、先进设备、先进工艺、先进技术所造成的事业。
选择形失业：是求业人员在社会上尚有一定的就业岗位时，不愿意到该岗位上去工作，而要等待更好的职业所形
成的失业
9、劳动力市场的三种含义：
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