的特性。

　　认识科技型企业的创新障碍，变革创新对策从科研事业型单位转为
科技型企业，融人市场竞争的洪流中， 由于长期的所有制经济体制的约束，
技术创新能力和人力资源开发存在一些问题，主要表现在：
　　1)企业没有成为技术创新的主体。据有关资料显示，到 1998 年，我国的
R&D(研究与开发)人员 80％集中于科研院所和高等院校，企业则不足 20％。
而在发达国家这些数字恰恰相反，60％一 80％的 R&D 人员集中于企业。尽管
这几年国家加大对科技体制改革的力度，采取许多优惠政策和措施促进 R&D
人员向企业转移，但收效甚微。
　　2)企业技术创新基础薄弱。主要表现在技术创新信息渠道不畅，不注重通
过市场信息研究创新需求，科技情报检索和使用能力较弱；设备和软件水平
相对落后，尤其是计算机辅助设计水平及专业技术程序化、标准化等基础工作
相对薄弱，重复性劳动较多，效率不高，影响了技术创新的持续开展。
　　3)创新动力缺乏，人才流失严重。大多科技型企业存在着创新激励不足，
利益分配不合理现象，从事创新工作的技术人员的劳动报酬与其贡献不相称，
“

”

大锅饭 现象仍很普遍，导致企业创新的积极性不高，企业缺乏向心力，人

才流动频繁，影响了科技型企业创新的持续性与长远发展。
　　4)科技投入不足，技术创新资金缺乏。技术创新投资与一般生产经营活动
投资比较，具有投入大、高风险、效益滞后的特点，一般企业都不愿承担此风
险。由于资金缺乏，一些关系到单位和专业发展的重大科研课题不能及时立项，
一些创新的基础工作无法实现，技术得不到总结、积累，缺乏创新后劲和持续
性。
　　5)传统思想影响技术创新能力的提高。目前，大多科技型企业的科技人员

“

”

仍是 命令．支配型 的金字塔管理模式的最下层的被动执行者，很难建立起
专业
自豪感和专业献身精神，而这种精神恰恰又是创新力的重要源泉。企业比较重
视技术开发、技术可行性和生产过程，而对创新的信息源和创新成果的市场化
方面重视不够，成果转化率和效益较低。
　　6)知识产权保护不力。由于国家立法不完善，监督不严，许多企业喜欢采
取省力省钱风险小的技术跟进战略，坐享技术成果，最终导致成果开发单位
投入很大，利润较少而其他企业坐享其成的现象出现。这也是目前大多数企业

 

技术创新乏力的一个重要原因。

借鉴人力资源开发模式，开发和造就科技杰出人才
　　科技是第一生产力，科技人才是未来科技竞争的关键。国外均把科技创新
和人力资源开发放在重要的位置，如美国把抢夺他国优秀人才智力放在突出
位置；日本加强产官学联合攻关、研究开发的创新能力；德国发展多元科技风
险投资机制；印度实行来去自由的留学政策等。　
　　1)美国提倡和坚持全球开放的用人观念，张扬创业创新发展理念。通过不
断修改移民法，发放 H—IB

“

”

签证，实行 绿卡 制度，吸纳了世界各国科技精

英智力资源嫁接服务美国科技发展。把培植中小型科技企业作为创新的重要力
量，通过修改、完善知识产权和专利技术制度为科技企业提供法律保障；建立
多元化的风险投资机制，为企业提供资金保障；成立全美小企业管理局，为