高校组织边界会对组织决策和战略伙伴的选择以及高校与外界相互作用的形式产生重要的影响。高
校与外界环境需要相互渗透，成为更加开放的系统。大学组织结构应由职能型组织结构向流程型组织结
构转变，以社会需求为导向，根据高校招生与毕业生就业情况来设置课程与专业、调整科研方向，实现

“

”

入一产一出 的流程管理模式，以使大学的教学、科研工作与外部影响力量接轨，为社会需要服务。科研

组织需不断扩散与政府、加强联系，使高校教师有机会广泛接触社会，拓宽知识面，促进理论联系实际，

 

增强解决具体技术问题的能力，更好地激励他们的创新能力。
　　(四)

 

注重动态性、外向型和灵活性

　　从理论上讲，大学组织各层级分别行使着不同的职权，各自的权限相当分明。然而，大学组织目标
所具有的模糊性，为各管理层次的职责和权限清晰划分与界定增加了相当的难度，使各层级之间关系又

“

”

呈现出无序的、混乱的状态，即 有组织的无序状态 。因此，大学应该根据自己的组织目标，在目前实行

“

”

的 校一院一系 三级管理模式的基础上，打破专业、学科以及部门之间的壁垒，实现组织的整体化和组
织边界的模糊化。在传统的学系、学院之外，调整、组建一批研究机构，包括跨学科的研究中心和以问题
为中心的研究院所，以利于高水平研究工作的开展，促进新型学科的产生和壮大，激活大学组织的学术

“

”

细胞，真正构建以学术为本、以学科为中心的组织结构。总之，现代大学组织系统应该是一种 松散耦合
的组织形式，既有明确的部门划分和岗位分工，又能在某种程度上打破管理层级之间的严格边界，使僵

 

化、静止的各层级之间竞相开放与流动，呈现出生机与活力。
　　(五)

 

注重权力的纵向平衡，强化基层与学术人员的力量

　　在大学组织结构中，应该区分决策层次，实行校院系分权，明确各自责任。在实行校、院、系三级管
理的大学中，学校的决策侧重于学校的大政方针、发展方向与规划、学位的授予、经费的筹措、预算、财产、
争取社会支持等方面；院、系是大学学术管理的重心，是教学和科研的基地。学院的自主权应相应增强，
如英美大学的学院，它是一个相对独立的实体，在教学、科研、学生管理、教师管理、财产与财务管理等方
面有自己的决定权；大学的系是教学科研最基层的单位，强化基层与学术人员的力量，使他们对自己所
从事的工作具有广泛的控制权。同时注意到人力资本的主动性和需求多元化特性，注意到它的激励性和
不可压榨性，注意到学术自由要求大学管理实现民主化的本质特点，通过一定的程序和制度的保障，让
教师、学生代表参与管理，使之直接参与到学校重要问题的咨询、决策、审议、监督、等主要环节中来，切

 

实担负起行政和学术事务的职责，并加以制度化和规范化，使行政和学术决策公开、统一。
　　总之，的大学改革已经发展到一个新的阶段。从组织结构人手，使大学组织权力合理分配，这样才
能调动广大学术人员的积极性，发挥大学的人才优势，使大学真正能够成为学术自由的组织，担负起国
家振兴与民族崛起的历史使命。