□完成
□未完成

     

项目提出部门：　　　　　　项目提出人：　　　　　　提出时间：

年　月　日 

时

授权管理实施细则

授权是集团对各中心总监及各子公司总经理在组织、经营和财务方面的职权与责任的界定，

是集团进行科学、系统经营管理的重要依据，也是财务人员在财务审批管理中遵循的重要标准。
各中心总监和各子公司总经理必须在其职责范围内努力完成全年的绩效目标，并对职责范围内
的所有事宜承担责任。

一．授权制度的原则

1．职权、责任、利益相统一的原则
2．高度刚性的原则
3．监约考核的原则

二．授权制度与计划预算制度和考核审计制度的关系

授权、预算和审计三项制度是集团以绩效目标管理为中心的管理体系的重要组成部分。而授

权管理是通过明确的授权，清晰地界定职权和责任，保障组织经营管理活动在绩效任务下开展。
被授权人同时是绩效任务的责任人。在授权范围内，被授权人有权独立处理各项组织经营管理活
动。预算是将集团的绩效目标中经济目标分解落实到集团各中心及各子公司的相关负责人；从增
收和节支两个方面规范经营活动，保证总目标的实现。审计是对授权制度、绩效目标过程实施的
监控，包括对被授权人执行授权制度情况的监督与反映；集团将组织或委托外部机构对被授权
人所有涉及财务收支的权限进行定期及不定期的审计监督。三者相互联系，互相制约，共同服务
于集团总体绩效目标。

三．授权人与被授权人
集团实行层级授权管理制度，结合集团和各子公司的绩效任务书、职位说明书、计划预算书，

根据工作需要，由直接上级给予下级职责授权，并签定职责授权书，见职责授权书附表。

四．授权时限

“

”

实行 一年一授权 制度。集团对各中心总监、各子公司总经理的授权时限为一年，每年 12

月 31 日前进行授权，由集团依据绩效目标完成情况对被授权人进行绩效考核，下一个授权年度
重新授权，签订职责授权书。

各被授权人在授权有效期内离职的，自直接上级确认交接工作之日起授权自动撤销，授权

书作废，授权书项下权利暂由授权人本人代为行使。

五．授权书的内容包括：

（一）组织管理授权
（二）经营管理授权
（三）财务审批授权