”

开放，宏观改革滞后于微观改革，政府改革滞后于企业改革，政治体制改革滞后于经济改革。

中国模式

“

”

在这个正在成型的 中国模式 中，从形式上看，我们有一个发展主义的政府，且地方政府之间

的竞争在推动着这些年中国经济的高速增长；但从实质上来看，当今中国社会的基本格局是，各级政府官员
以及国有企事业单位的高管在一个巨大行政科层中不断运用自己所掌控的权力和掌控的资源进行层层寻租。这
种处在各级政府行政科层中的官员和国企高管的权力寻租，既构成了目前中国经济增长的内在动能，因而从
某种程度上来说它在目前是有一定经济效率的；另一方面，它又不断给当代中国社会带来并不断积累一系列
问题。政府的财政收入在国民收入中的份额不断增大，政府官员腐败屡治不果，社会财富占有和收入分配上的
差距有不断拉大的趋势，整个社会越来越靠政府的项目投资和高投资率来维系经济增长，居民家庭收入和居

“

”

民家庭的消费占国民收入的份额持续下降，等等，都是这一独特的 中国模式 渐进成型和不断强化的一些自
然和必然的结果。要解决这些问题，改革或许是唯一的出路，但似乎是越来越难。

当今中国社会的最大危险和风险 ，也许不是通货膨胀和经济增速下滑，而是一个处于尚不完善的权力约

束机制之下的政府正在国民经济各领域逐日膨胀和对整个社会管制的不断强化。在当今中国，政府不但是经济、
法律和社会规则的制定者和实施者，而且是国民资产的一个最大拥有者和市场经济的一个最大参与者和统御
者。

一针见血

“

地道了出来： 当前出现了一种论调：中国经济的巨大成功，反过来证明了中国政治上的成功。

‘

按此逻辑，中国六十多年来几无变化的政治体制，先验地既适应计划经济，也适应市场经济；基于这种 中国

’ ‘

’

模式 之 政治优势 ，过去不必改革，今后也无需改革。这种论调无视当前经济发展与政治体制不相适应的现实

……

”

也是对昭昭民意的漠视。

需要关注的问题

（1）

我国外贸粗放型发展模式没有实现根本改变，不利于经济持续稳定发展

（2）

我国外贸发展不平衡，贸易顺差过大，人民币升值压力持续加大

（3）

我国的总体贸易条件未得到根本性改善，进口价格上涨幅度远快于出口价格上涨幅度。

由于我国劳动力成本很低，出口产品价格长期维持在低水平。

（4）

我国贸易规模的扩张过于依赖加工贸易，出口产品的档次及附加价值低

进一步提高对外开放水平。在对外贸易保持稳定增长的同时，对外贸易结构优化升级也将进一步推进。在国

内需求不断增加、进口支持政策力度加大和国际大宗商品价格上涨等因素共同作用下，进口增长有望继续快于
出口，贸易平衡状况将进一步改善。

未来十年核心是服务业
中国服务业相对工业部门来说比较滞后，服务业在中国的 GDP 中占 43%，发展中国家服务业平均占 GDP

的 50%，发达国家占到 80%到 90%。尤其是在工业服务方面中国是非常弱的，比如机械制造业，不仅是卖的产
品，整个物流、社会服务都包括在工业服务当中。中国的商业服务，尽管对外资开放了，但是对国内的私营企
业不开放，比如航空、能源等领域。中国下一步就是打破垄断，垄断商业要逐渐拆分。除了进出口继续开放以外，
要继续服务业的开放，尤其是金融服务业、电信服务业、流通服务业，特别是与生产相关的服务业的开放。金融
的开放是我们新一轮十年开放的核心，下一步开放的核心环节就是资本市场的开放，保险、证券市场的开放。

存在的障碍，一个是认识问题，思想观念的问题；另一个是地区利益的问题，要建立平衡机制，兼顾不同

的地区、不同领域的利益，加强宏观政策的调节力度，促进贸易投资自由化。

10

——

年后的今天，中国经济体制改革中最关键的拦路虎

政府管控经济依然存在，而且更加强悍，

当初希望借开放促改革的路并没有走完。

中国面临的三大任务为，改革现在国有垄断企业的体制，因为现在垄断企业的范围越来越广，对市场的冲

击越来越大；改变中国的投资体制，因为这方面的效益在整个发展中国家相对比较低；保证让金融体制改革
以后，能够扶助实业为主，而不是去制造更多泡沫。

据中国商务部统计，过去 10 年，针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施 690 余件，涉及金额