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社会需求、群众呼声、北京的水资源状况和变化趋势相协调，科学规划，循序渐

进，均衡发展。同时，处理好政府、企业与职工三者的关系，兼顾到政府、城市

和社会的需求，兼顾到企业运行成本和效率，兼顾到职工的生活水平。四是必须

以人为本，关注民生，构建和谐，两个文明建设协调并进。自来水作为公众产品，

与人民生活息息相关，在和谐社会建设中承载着重要的使命和责任。因此，转变

企业发展方式必须要关注社会用水安全，关注人民群众饮水质量，关注职工生活

水平，关注企业和谐发展和两个文明协调并进。具体包括“企业发展、社会受益、

职工增收”的企业发展战略目标；重点强调内在机制的建设和加强企业基础管理

工作的“强基固本”工作方针；树立“术业有专攻”的思想，优先发展供水主业，

坚决从金融、证券、房地产等高风险和非水行业退出，保障了国有资产的安全，

使供水主业得到健康发展。 

（二）

“少水中增水，无水中生水”，坚持走集约式和内涵式扩大再生产的

路子，供水保障能力显著增强 

在集团实际供水能力逐年衰减，南水北调以及配套的新水厂不能如期建设投

产的情况下，集团提出了“少水中增水，无水中生水”的工作思路，采取“开辟

新水源”与“水厂技术改造”相结合的途径来解决南水北调之前的应急供水问题。

7 年来，集团共投资 30 多亿元，先后建设了平谷应急水源，三、八厂应急水源

和“三厂一线”等大型重点工程项目，供水能力恢复和增加到 295 万立方米／日。

在投资建设过程中，集团坚持走内涵式和集约式科学发展的路子，最大限度地降

低投资成本，提高投资效率。如集团对三个水厂的技术改造，总共仅投资了 7

亿多元，就增加供水能力 46 万立方米／日，比新建一个同等规模的水厂节约建

设资金约 20 多亿元；再如，投资 7000 万元完成了九厂回用水改造工程，日增加

供水能力 7 万立方米；再如，集团通过开展管网压力控制技术的研究，优化管网

运行，在确保满足有效需求的前提下，合理调整管网压力，降低管网事故几率，

减少管网漏损。实施后，每日节水 4 万立方米，相对增加了供水能力；节电 1

万千瓦时。 

（三）

“抓储备，上水平”，坚持依靠技术进步和科技创新，加强水质、管

网和供水服务管理，供水技术和服务质量跃上新台阶 

针对南水北调进京、多水源供水和原水水质不确定性等情况，集团组织专

中国城镇水网

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