开发区和重要经济目标区内新建的民用建筑，本着安全、经济、便于开发利用的原则，可
按照一次性规划地面总建筑面积计算应建面积，集中修建。

    

   

第十六条 防空地下室设计方案的审批权限为：

　　（一）项目总投资在 1000 万元以上的新建民用建筑的防空地下室设计方案，由市人
防主管部门审核并提出意见，报省人防主管部门审批；
　　（二）项目总投资在 1000 万元及其以下的新建民用建筑的防空地下室设计方案，由
市人防主管部门审批。

    

   

第十七条 凡应建防空地下室的建设项目，建设单位或个人必须持项目设计图纸等报

件资料报市人防主管部门审核，市人防主管部门应在收到报件 30 日内向建设单位或个人
发放审核文件或转报省人防主管部门审核。
　　未经人防主管部门审核批准防空地下室防护设计方案的建设项目，规划主管部门不
得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位或个人
不得组织开工。

 

第四章 易地建设费

    

   

第十八条 应当修建防空地下室，而因以下原因不宜修建的，建设单位或个人必须向

市人防主管部门提出易地建设申请，并按规定缴纳易地建设费，由政府负责统一组织修
建：
　　（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于 3 米（或者达不到防空地下室空间净
高要求）的。
　　（二）应建防空地下室的面积小于 100 平方米的。
　　（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适宜修建的。
　　（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措
施保证施工安全的。

    

   

第十九条 易地建设费的收费标准为：

　　（一）市域城市总体规划区内新建高层建筑（10 层及其以上），按地面首层建筑面
积计收，每平方米 1600 元。
　　（二）市域城市总体规划区内新建多层建筑（9 层及其以下），按地上总建筑面积
计收，每平方米 20 元。

    

   

第二十条 对以下新建民用建筑，适当减免防空地下室易地建设费：

　　（一）享受政府优惠政策建设的廉租房和经济适用住房（以市、县区发改部门下达的
年度投资计划为准），减半收取。
　　（二）新建幼儿园、义务教育阶段的学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务
设施等民用建筑，减半收取。
　　（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收（超出
面积部分按规定收取）。
　　（四）因遭受地震、水灾、火灾或其它不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修建的民
用建筑，予以免收。
　　（五）市域城市总体规划区内农民新建、翻新属于自用的住房，予以免收。