1、

1988 年 7 月建设部颁发了《关于开展建设监理工作的通知》标志着我国工程建设领域的改革进入了一个新的阶段，

参照国际惯例，结合中国国情，建立具有中国特色的建设监理制。

2、

1988 年 11 月国家建设部颁布了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，其目的是为全面开展建设监理工作做

出示范、培养人员、摸索经验，要求试点工作要谨慎起步，法规先导，健康发展，防止一哄而上，草率行事。

3、

1989 年 7 月颁发了《建设监理试行规定》，试点范围扩大，并对从事建设监理活动的行为准则，政府监理机构及职

责，社会监理单位及监理内容，监理单位、建设单位和承建单位之间的关系，外资、中外合资和外国贷款建设项目的
监理等给予了详细的规定。

4、

1991 年 11 月建设部、国家工商局联合颁发了《建设市场管理规定》。

5、

1992 年 2 月建设部颁布了《关于进一步开展监理工作的通知》。

6、

1992 年 1 月建设部颁发布《工程建设监理单位资质管理试行办法》。2001 年经修订重新颁布《工程监理企业资质管

理规定》。

7、

1992 年 6 月建设部颁布《监理工程师资格考试和注册试行办法》。

8、

1990 年 11 月交通部颁布《关于发布公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定的通知》。

9、

1991 年 4

“

”

月交通部印发《关于 八五 期间开展公路工程质量监督和工程监理工作的意见的通知》。

10、

1991 年 8 月交通部印发《关于加强水运工程质量监督和工程监理工作的几点意见的通知》。

11、

1992 年 11 月交通部颁布《关于公路、水运工程监理工程师注册办法的通知》。

12、

1992 年 5 月交通部发布《公路工程施工监理办法的通知》。

13、

1992 年 6 月交通部发布《公路工程质量监督暂行规定的通知》。

14、

1997 年 11 月颁布了《中华人民共和国建筑法》。

15、

2001 年 5 月建设部颁布实施《建设工程监理规范》标志着我国工程建设市场监理走向规范化、标准化，进一步与国

际惯例接轨。

二、标准、规范、规程及有关技术法规

三、政府主管部门批准的建设计划、规划、设计任务书、勘察设计合同、设计文件

四、业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同

五、业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同

六、业主与其他单位签订的工程建设合同

 
现阶段工程监理工作主要依据业主与工程承包单位的合同，目前一些工业、交通主管部门制定的招标文件范本也包
括技术规范，被理解为中国式的 FIDIC 条款。而 FIDIC 条款本身就是土建工程技术、经济、法律的有机结合，并用合
同的形式加以固定。
在监理过程中业主下达的工程变更文件，设计部门对设计问题的答复，业主、设计部门、监理等方联合签署的设计回
访备忘录等均可作为监理工作的依据。

1.2.1 建设工程监理工作内容

建设工程监理工作内容根据项目进度的不同，分为决策阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和其他服务等四个部
分。

一、工程建设决策阶段的监理服务

工程建设决策阶段的工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的咨询。
工程建设的决策咨询，既不是监理单位替建设单位决策，更不是替政府决策，而是受建设单位或政府的委托选择决
策咨询单位，协助建设单位或政府与决策咨询单位签订咨询合同，并监督合同的履行，对咨询意见进行评估。
工程建设决策阶段监理的内容如下：

1、投资决策咨询

投资决策咨询的委托方可能是建设单位（筹备机构），也可能是金融单位，也可能是政府。

（1）

协助委托方选择投资决策咨询单位，并协助签订合同书；