（九）其它需要说明的事项。
　　第十四条招标文件发出后，一般不得更改。确需变更或补充的，招标单位可提出书面
意见或在答疑会上提出，经市招标办审核后，予以正式发布。发布后的招标文件对招标投
标双方都具有约束力。
　　第十五条工程施工招标必须编制标底，标底由招标单位自行编制或委托依法认定具
有编制标底能力的招标代理机构或咨询、监理单位编制。
　　第十六条编制标底应遵循下列原则：
　　（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，按国家和省、市建设工程标准、造价等方
面的规定，确定工程量；
　　（二）标底价格应由成本、利润、税金等组成。一般应控制在批准的总概算或修正概算
及投资包干的限额内；
　　（三）标底价格作为建设单位的期望价，应力求与市场的实际变化吻合，同时应考
虑提前工期和质量创优补偿费，要有利于竞争和保证工程质量；
　　（四）标底内容应包括：工程造价、工期、质量、材料消耗量等主要内容；
　　（五）一个工程只能编制一个标底。
　　第十七条标底必须报经市招标办审定。标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触
过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。
　　第十八条施工企业在施工招标活动中，根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有
权确定自己的投标。
　　第十九条投标单位领取招标文件时，须按规定向招标单位交纳保证金，投标单位参
加投标后，无正当理由撤回投标的，保证金不予退还。
　　第二十条投标单位应按照标文件的要求，认真编制投标书，投标书应包括下列内容 ：

　　（一）综合说明书；
　　（二）总报价书，按规定计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料、工期和质量目标
等到；
　　（三）施工组织设计或施工方案及保证工程质量、工期、安全生产和降低工程造价的
主要技术组织措施；
　　（四）对合同主要条件的确认；
　　（五）招标文件要求提供的其他材料。
　　第二十一条投标书应字迹清楚，内容齐全（总报价书按统一格式填写），加盖投标
单位公章和法定代表人印鉴后，在规定的时间内密封送达招标单位。
　　第二十二条投标单位对确无施工能力的分项工程，需分包给其他单位的应在投标书
中说明。
　　第二十三条两个或两个以上单位联合投标的应当签订合同，确定代表全作单位参加
投标。
　　第二十四条招标单位应邀请有关评委及各投标单位代表参加会议，当众宣布评标定
标办法，启封投标书和标底。
　　第二十五条投标书有下列之一者无效：
　　（一）未密封或密封口未盖公章和法定代表人印鉴的；
　　（二）未按规定内容填写或字迹模糊，辨认不清的；
　　（三）总报价书未加盖单位公章和法定代表人印鉴的；
　　（四）逾期送达的；
　　（五）同一施工单位报送两个或两个以上不同标书，未声明其中一份有效的；