革的过程中，我市工程质量监督管理的方式方法得到了很大改善，监督工作水平得到了
不断提高。
二、监督工作的发展趋势和建议
随着我国综合国力的增强，城市化进程加快，工程建设规模不断增大，监督工作任
务会更加艰巨。政府职能的转变，行政许可法的实施，使我们面临工程质量监督管理工作
的新形势。因此，进一步探索工程质量监督管理工作，保证工程质量监督工作健康发展。
(一)加强立法，进一步明确政府监督职能，强化质量监督执法的法律依据
从我们二十年质量监督工作的实践来看，我们建筑业的立法工作有滞后的现象，部
分法律规定与实践切合不紧密，使依法治质的方针得不到有效落实。在当前形势下，当务
之急就是尽快健全和完善有关
和规范性文件进行认真的清理，对违背国家有关法律、世贸组织规则和市场经济规律的要
予以废除或修改。今年，全国人大已将《建筑法》的修改列入工作日程，结合此次修改精神，
我们应该加强地方立法，进一步明确工程质量监督机构作为履行政府职能的部门的工作
职能，强化工程质量监督管理的法律依据，使其更具有可操作性。只有建立健全有关
体系，提高质量监督执法工作的可操作性，才能确保建设工程质量监督工作全面深
入地开展，真正实现依法治质。
(二)进一步转变监督方式方法
随着社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，我们监督工作应逐渐适应市场经济
的变化，结合工作实际进行调整，更有效地开展工程质量监督工作。因此，改革现有工程
质量监督方式，逐渐将重点部位监督向随机巡回抽查监督过渡，促进工程建设各方主体
履行自身职责，引导市场发挥调控作用，切实增强企业的质量责任意识，提高质量管理
水平，探索政府投资工程质量监督方式。为保证政府投资能够切实发挥作用，加大政府建
设工程质量监督力度，为社会服务，我们可以逐渐将更大的人力物力投入到政府投资工
程的质量监督工作中，确保政府投资工程的质量。随着市场经济体制的逐渐成熟，对于非
政府投资工程，则应主要通过市场化手段来制约工程参建各方质量行为，对于这类工程 ，
质量监督机构则应主要采取巡查的方式，重点检查工程参建各方的质量行为是否符合有
关标准规范和
的规定，发现问题，依法处理。
(三)树立全面工程质量概念，加大对工程结构质量、使用功能、节能、环保的监督抽查
力度
随着工程质量管理工作的深入开展，我们对工程质量的认识也在逐步加深。质量监督
工作也应体现出全面质量的概念，即在确保工程结构质量前提下，还要保证工程具有良
好的使用功能和较高的节能、环保水平。为此，我们要在继续落实工程质量管理现行措施
的基础上，加大监督管理力度，促进工程整体质量水平的提高：一方面要继续狠抓工程
地基基础和主体结构安全，这一点是我们搞好工程质量工作的基础。另一方面要树立以人
为本的理念，以使用功能、节能和环保作为工程质量监督重点，尤其是要对住宅工程进行
综合质量加强监督管理，提高工程科技含量，努力建设新型节能、环保、安全、舒适的居住
和工作空间。
(四)加强监督队伍自身建设，迎接入世后的挑战
我国工程质量监督工作开展二十年，总结过去、展望未来，不仅要依靠健全的
制度，更要依靠掌握先进管理技术和专业技术的各类人才。随着我国建筑市场的开放，
将会使建设工程本身、建设工程的参与者等都产生深层次的变化。对于建筑工程材料的应
用、国内外技术标准、技术法规的学习，都需要工程质量监督人员提高素质，加强队伍自
身建设。因此，工程质量监督机构当前有必要大力吸收引进人才、培养人才，做好人才储
备工作，为我国建筑市场的新变化和新需要打下坚实的人才基础。