施工图设计。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。

　　4.3.2.1

 

限额设计的纵向控制与设计变更管理

　　加强设计变更管理，实行限额动态控制。一般来说，设计变更是不可避免的，但不同阶段的变更，其损失费用也不相同。变更发

生得越早，损失越小；反之，损失就越大。如果在设计阶段变更，则只需修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段

变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重

大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用

先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。同时，在市场经济条件下，要改变过去造价估算与概算编制的套定额、乘费率、

算死帐的静态管理做法。要考虑涉及时间变化的因素，如价格、汇率、利率、税率等的影响，变静态控制为动态控制，保证限额设计的

 

有效实施。

　　4.3.2.2

 

限额设计的横向控制与设计总承包的责任体制

　　限额设计的横向控制的重要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部经济责任制，而经济责任制的核心则

是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。为此，要建立设计总承包的责任体制。让设计部门对设计阶段实行全权控制，这样既有利

 

于设计方案的质量及其产生的时效性，而且使设计部门内部管理清晰。从而间接达到控制造价的目的。

　　4.3.3

“

” 

一个 方法

　　经国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，称为标准设计。标准的工程设计，来源于工程建设实

践经验和科研成果，是已被实践证明了的优秀设计，它适应我国的自然条件和技术发展水平，能合理地利用能源、资源、材料和设备，

体现施工、生产、使用和维修的要求。因此采用标准设计一般都能使工程造价低于非标准设计，但对于特殊的工程例外。同时，采用标

准设计还能节约设计费用，缩短设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策。它是在设计阶段有效控制和降低工程造价的重要方法。

 

　　4.4

 

设计全过程阶段

“

”

　　为了保证以上各个阶段措施的顺利进行，在整个设计阶段中还应辅之 一体化设计监理 ，以加强对设计全过程造价的监督控制

 

作用。设计监理的基本任务是保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性，控制设计进度和设计深度。

　　具体的工作应是：①对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备系统、主要关键设备的选定提出意见。②核查设计文件是否贯彻

 

和满足方案审查中提出的修改要求。②核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求。④核查设计文件深度和控制设计

进度以及有关质量、进度的保证措施，并进行跟踪管理，及时向建设单位报告有关情况。⑤协助建设单位对初步设计文件组织专家会

 

审。通过以上工作可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保工程设计质量，使设计得到优化，从而有效地控制工程造价。

　

　　5

 

、总结

　　总之，在设计阶段对工程造价的控制是十分必要，也是十分有效的。加强这一阶段的造价控制无疑会对降低整个工程造价起到一

个决定性的作用。但并不是说，控制好这一阶段就等于控制了整个工程造价，还必须结合其承上启下阶段以做到整个工程造价链条的

控制，尤其要注意加强与建设项目生产与运营维护阶段的相关联系分析。