承人、相关场所、实物资料、相关民俗活动、保护情况等，全面掌握其现状及存
在的问题。要运用文字、图片、音像以及数字多媒体技术，对这些项目进行全面
系统地记录、整理，收集相关代表性实物，予以妥善保存，并建立档案及相关
数据库。

2、加强对代表性传承人的保护，建立有效的传承机制
传承人是非物质文化遗产的重要承载着和传承者，加强对传承人的保护 ，

是非物质文化遗产保护工作的关键。我国传统造纸技艺作为非物质文化遗产重
要组成部分，我们要对中国传统造纸技艺代表性传承人进行认定、命名，不仅
要为其出书立传，而且要为其开展传习活动提供必要的传承场所，资助其开
展授徒传艺、教学、交流等活动，对传承工作有突出贡献的代表性传承人给予
表彰、奖励。同时对学艺者采取助学、奖学的鼓励方式，以培养更多的后继人才。
与教育部门合作，将传统造纸技艺有关知识纳入大中小学相关课程或教学内
容，推进传统造纸技艺进课堂、进教材、进校园。利用公共文化设施，开展讲座、
培训等活动，对社会公众开展传统造纸技艺社会教育。

3.加快立法进程，确保有法可依
我国近年来对非物质文化遗产的保护做出了很多努力。如：党的十六大在

“

部署全面建设小康社会的任务中，提到的一个扶持 扶持对重要文化遗产和优

”

秀民间艺术的保护工作 ；2003

“

”

年开展的 非物质文化遗产保护工程 ；出台的

《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、

《关于加强文化遗产保护的

“

”

通知》；设立的 遗产文化日 等。

首先立即制定《非物质文化遗产保护法》。明确保护方针，确定保护范围和

主体，建立保护机制，落实保护经费，制定申请、审批、反馈制度以及具体的

“

” “

”

保护政策措施。兼顾 保护 和 发展 双重目标，按照科学发展的要求，根据不
同种类的非物质文化遗产保护需求以及我国目前在保护工作中存在的问题，
提出切实可行的方法和措施，确保在非物质文化保护的各项工作中能够做到
有法可依。

其次加强对非物质文化遗产的民法保护力度。注重非物质文化遗产的公开

权、署名权、保护作品完整权等相关私权和知识产权，维护权利所有人的合法
权益，打击任意侵害非物质文化产权的违法行为。

再次加强对非物质文化遗产的行政法保护力度。政府是遗产保护的主导力

量，所以各级政府要针对当地非物质文化遗产的特殊性，制定颁布相关保护
性的政策，提高行政保障力度。

4、合理利用非物质文化遗产资源，促进传承发展
我们可采用生产与保护相结合，在生产中加强保护的意识，例如安徽宣

纸的技艺保护，在保持其本真特点和核心技艺的前提下，积极促进其资源的
合理开发和利用，推动它的传承发展。我们可以配合有关部门加紧研究有关产
业政策，制定融资、税收等方面优惠政策，鼓励和支持各地对合理利用宣纸技
艺等经营单位予以扶持，并积极探索与其相关的保护与旅游发展、与社会主义
新农村建设相结合的途径，促进宣纸技艺的合理开发和利用，推动宣纸技艺
的传承和发展。

5、广泛开展宣传展示活动，促进非物质文化遗产的传播和弘扬
通过广播影视、报刊、互联网等大众传媒，积极报道宣传传统造纸技艺保

护工作；鼓励各种传播机构拍摄制作相关的视听节目或音像制品，组织相关
保护成果的出版；鼓励图书馆、文化馆、博物馆、档案馆和非物质文化遗产学术