术水平普遍落后，难以满足国内市场对高档纸的产品不断增长的需求。要从根
本上解决我国造纸业集中度过低、企业规模过小、污染严重、环保措施不力等问
题，政府应鼓励中国造纸企业做大做强，向规模化、集约化经营方向发展，同
时通过关、停、并、转、重组整合等方式，将污染严重的小纸厂淘汰出局，发展
强势企业集团，为在造纸行业全面实现循环经济创造条件。同时，也只有形成
大的企业集团，进行规模经营，才能将更多的资金投入到环保中来，从而有
效地解决造纸业的环境污染问题。
（二）.高档化
　　目前中国生活用纸市场的显著特点之一，就是消费品种结构不均衡。2000 

 

年世界生活用纸中，厕用卫生纸占 56%

 

，纸巾纸、擦手纸占 21%，纸面巾和

 

纸餐巾分别占 12%  

和 4%

 

。但数据显示，纸巾纸、擦手纸，仅占 0.2%，即使在

 

北京、上海这样被看好的城市也不过占 1.5%，也就是说中国的厕用卫生纸销
售比例仍然占据绝对优势。今后一段时间内，我国生活用纸消费需求将呈现多
元化并向中高档产品过渡。
（三）林纸一体化
　　2004 年，经国务院批准，国家发改委颁布了《全国林纸一体化工程建设
“

”  

十五 及 2010 年专项规划》，这表明，我国造纸工业正在进入以原材料结构

调整为核心的关键时期。APP 纸业公司浆林纸一体化模式进行得最早，公司 
2005 

 

年 3 

 

月底在海南正式投产的洋浦金海浆纸项目，首期投资达 102 亿元，

 

是海南省迄今最大的外商投资项目。该项目 1997 年经国家批准设立，1998 年 
12 

 

月正式奠基，之后 APP

 

两年前再次动工兴建。此次一期工程年产 100 万吨

 

漂白木浆，也使其成为世界上最大的单一制浆生产线。这一项目也是 APP 在

 

中国大陆投资建设的第 13 家特大型制浆造纸企业，将为其节省大量进口原料
成本。此外，国内大型纸业集团如泰格林纸集团、晨鸣纸业、华泰股份、美利纸

“

”

业等也开始了 圈地造林 运动。中国加入世贸组织之后针对国外纸业产品进口

“

”

发起的反倾销案，坚定了国际纸业巨头在中国大力推行 林浆纸一体化 的产
业模式。
（四）多元化
　　由于纸张应用的不断扩展，纸制品市场消费向多元化发展。同时企业为了
能较好地抵御市场风险，产品结构也日趋多元化。如晨鸣纸业和华泰股份，正
在不断地根据市场需求开发新的纸品种，产品种类越来越多。