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环境基础设施、限期治理等环境保护要求和投资向社会发布，引导环保产业提供

有效支撑。 

    （十）把握重大发展需求，培育新兴环保产业市场。各级环保部门要服务于

经济社会发展转型，大力发展循环经济、清洁生产，促进绿色发展。控制温室气

体排放，发展低碳技术，积极为环境履约提供产业支撑。立足于改善民生，提高

全民环境科学素质，倡导绿色消费，推行绿色采购，推动环境基本公共服务均等

化，实现区域和城乡环境基础设施均衡发展、共享发展。 

    四、协调环境监管与环保市场监管，形成环保产业现实需求 

    （十一）以加强环境保护设施监管为抓手，强化环保产业市场监管。建立规

范有序的环保产业市场，是环保产业健康发展的基础。环保部门要以加强环境保

护设施监管为突破口，改变环境监管与环保市场监管脱节的状况，以环境监管为

抓手，从应用端有效提高我国环保技术设备、工程及服务质量水平，遏制市场不

公平竞争，形成产业发展的良好有序环境。 

    （十二）推进环境保护设施的全过程管理。适时制定出台环境保护设施的管

理规定，加强对环境保护设施的全过程管理。在环境影响评价、环评审批、环境

工程设计或治污方案审查中，加强对治污工艺参数、设备选型、材料、自动控制、

环保投资等技术经济评价，加大对环境保护设施建设内容的审查力度。逐步建立

环境工程建设项目监理制度，强化治理工程措施落实情况的监理，保证环境保护

设施的建设内容达到设计文件和审批要求。在环境保护验收（环保工程验收）中，

要从工艺技术、设施性能、环保要求、主要配套设备及材料等方面对工程设施进

行符合性核查和评价，达不到设计文件和审批文件要求的不得通过验收。把环境

保护设施是否能连续稳定运行、有效满足环保要求纳入环境监管范畴，重点查处

建而不用、时开时停等逃避监管的行为。定期开展对环境保护设施运营的绩效考

核，向社会公告绩效结果，并纳入运营、特许经营资质年审复核内容。对环境保

护设施经监督性监测或检查发现多次超标或情节严重的，可开展行政代执行试

点，交由具备资质的第三方专业机构运营。 

    （十三）实施环境保护设施信息公开制度，规范环保产业市场。各级环保部

门应尽快建立和完善环境保护设施信息公开制度，将环境影响评价、环境工程监

理、“三同时”验收、监督性监测和监理信息向社会公告。对环境保护设施达不