却擅自取消了。住宅建设开发企业为降低开发成本，在 1987 年至 2000 年新建
的北京住宅小区有 10516 万平方米建筑中都没有中水田用设施。例如：自《北京
市中水设施建设管理试行办法》颁布 15 年来，北京市建筑规模每年以 1000 万
平方米的速度递增，建筑中水设施项目到现在却只有 200 多个，已建成的 100
多个项目中还有三分之一的项目没有运行。而且，由于水价方面的原因，已运行
的项目在开始几乎都是亏本的。

而且中水设计参数选择不当、设备质量低、安装不合格等问题影响建设单位

使用中水的积校性；再加上管理单位不重视，运行人员水平低等，造成运行不
正常和被迫停止运行，使已经迈出的建筑中水使用步伐又退步了。如北京金大酒
店 1991 年开业以前对饭店中水设施设计进行了 3 次修改和试运行，到 1996 年
又投资 27 万元重新进行设计、改造，然而至今仍因设备动力不足、运行成本高而
未投入使用。

1.3 国外雨水利用技术
由于便于范围内的水资源紧缺和暴雨洪水灾害频繁，世界五大洲约 40 多个

国家和地区在城市开展了不同规模的利用研究：

日本：楼前屋后因地制宜
近年来，各种雨水入渗设施也在日本迅速发展，包括渗井、渗沟、渗池等。这

些设施占地面积小，可因地制宜地修在楼前屋后，将地面径流就地入渗地下，
在控制径流汇集、减小洪峰流量的同时，使地下水得到补给，使遭到破坏的水环
境系统得以恢复，同时也起到阻止地面沉降的作用。日本在屋顶修建蓄水系统、
或修建屋顶蓄水和渗井、渗沟相结合的回补系统，雨水在屋顶集蓄后，逐步放入
渗井或渗沟，再回补地下。

美国：立法要求或鼓励
美国制定了相应的政策与法规，限制雨水直接排放与流失，控制雨水径流

的污染，收取雨水排放费，要求或鼓励雨水的截流、贮存、利用或回灌地下，发
送城市水环境与生态环境。美国的雨洪利用常以提高天然入渗能力为宗旨，并作
为土地利用规划的一部分。美国的富雷斯诺市将入渗池和回灌井结合起来。在入
渗池表土下 1。5 米深水平铺设多孔波纹塑料管、然后与入渗池末端的水泥管相连，
雨水经土壤过滤自流注入回灌井。这种将水平入渗和垂直入渗结合的方法防止了
回灌井淤堵，并提高了回灌能力。在芝加哥市兴建了著名的地下隧道蓄水系统，
以解决城市防洪和雨水利用问题此外，还在众多的研究了屋顶蓄水和由入渗池。

德国：法律强制加市场推动
德国是世界上雨水收信处理利用技术最先进的国家之一。德国的法律对于雨

水的排放问题明确规定，为了减少雨洪对城镇排水管网的行洪威胁，减轻污水
处理厂的处理压力，雨水在进入污水管道之前必须经过就地入渗消纳，或收集
处理后再回用，只有超量部分和污染程度的部分才允许排入污水管，并通过各
种市场管理手段鼓励用户推广采用雨洪利用技术。例如，若用户实施了雨水利用
技术，国家将不再对用户征收雨水排放费，而雨水排放费与污水排放费用一样
高，通常为自来水费的 1.5 倍左右。

国外主要雨洪利用设施
国外在城市化地区通过阻滞和蓄积雨水进行雨洪利用的设施主要有；滞洪

池、调洪池、蓄洪隧洞系统、屋顶蓄水系统，地下水池蓄水系统。

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