人指定或推荐投标人、评委，越权处理招标代理职责范围内的其他服务。
转
二、招标代理机构建立风险管理体系的措施和办法
（一）在防范外部风险方面
1.招标代理机构避免业务来源、业务收入单一的风险，在招标代理机构稳健
§招
标代理的同时，可以拓展相关的业务范围，包括不同行业不同监管部门所涉及的业务，
促进代理机构的相关业务多元化，提高自身的业务来源，提高自身的抗风险能力以及风
险防范能力。
作为招标代理机构应首先确保工程招标代理业务领域业务作为核心的业务，作为经
营发展之本，同时应大力拓展不同行业、部门的招标代理业务，取得相关部门的资质许可，
拓展新的业务范围，包括财政部政府采购业务、发改委的中央投资项目、商务部的国际招
标代理业务、医药行业的招标代理业务。多元化的业务范围还应当包括招标代理以外的其
他相关业务，比如建设部的工程造价业务、发改委的工程咨询业务、新型的投融资业务以
及代建业务等等。在新领域拓展招标业务，比如在土地出让方面采取招标方式，降低土地
成本，有利于房地产市场的健康发展。
2.熟悉相关的
§法规，掌握最新的政策制度，避免制度上风险。招投标方面的法
律法规非常多，涉及到各个主管部门各个行业，所以对于招标代理机构来说。熟悉已在运
行的相关的法律法规，以及时刻关注即将出台的法律法规，评估对自身
§带来的影响
和风险，做好事前的工作和准备，一方面避免政策突然变化带来的危机，另一方面可以
提高业务人员的代理服务水平，提高服务质量。特别是在一些关系到招投标工作的重大规
定出台时，招标代理人员一方面要及时与招标单位联系沟通，取得招标单位的信任，保
证招投标工作的进展；另一方面要加强业务学习，尽快理解并能够熟练运用。招标代理人
员本着诚实服务的原则，规范好程序性工作，完善好技术性工作，给业主一个满意的答
案和解决方案是水到渠成的。
（二）在防范内部风险方面
1.内部管理方面代理机构要制定相关的规章制度，强化内部管理，提高招标参与人
员的责任心，加强道德风险意识。包括企业内部自身的基本管理制度，包括《薪酬制度》、
《人事制度》、
《项目管理目标责任制度》、
《危机应急处理方案》等等。保证企业自身正常运营，
将风险化解在招标代理业务的制度管理过程中。
2.制定机构内部的业务流程，进行业务流程再造，实现高效严谨的业务管理流程，
对业务人员提出严格的要求，实现业务流程标准化，业务流程各个环节都应该有章可循，
有相应的行为准则和评判标准，完善流程的审批程序。
可以通过建立招标机构的
§管理思路，将先进的管理方法在招标投标行业中运用，
引进 ISO9001 质量管理体系，用最简洁的方式将企业运行的模式进行概括，理顺企业管
理的基本流程。企业采用符合 ISO9001 质量标准要求的管理程序，使企业内部的管理运作
程序规范、效率、并具备较强的操作性，这是招标代理机构在提高业务效率、提高质量管理
水平方面重要措施。
另外，还可以通过
§技术实现办公自动化以及规范化的管理，
结合 ISO9001 质量标准实现与
§化招投标的对接。
3.加强业务学习和培训，提高业务质量，提升人员素质。招标中介服务行业需要的是
多面手，具备较高的综合素质，才能保证把招标服务质量，让业主满意。代理业务涉及的
专业面广，好的代理服务作品就是整个建设工作中的一个好开始，代理人员只有具有了
前观后瞻的视野和比较广阔的知识面才能够胜任。这就要求代理工作者具有较为全面的业
务知识，不仅是招投标知识，而且在造价、合同、设计、监理乃至前期工作等方面都能有一
定的了解和掌握。一次完美的招标代理业务不单单是简单的技术处理，应该是为业主提供