服务平台两部分构成。系统结构示意图如下。

电子招标投标系统基本结构示意图

　　2、建立电子招标投标公共服务平台。电子招标投标公共服务平台是为各类电子招标投
标项目执行系统与服务管理平台互联互通，实现招标投标信息资源和公共性交易功能一
方一次建设，各方多次使用，交换、互动和共享，并为健全招标投标社会监督机制，转变
与规范行政监督方式提供全面、实时服务的信息交互平台。

　　电子招标投标公共服务平台既是实现电子信息互通的枢纽，也是电子招标投标系统
的公共交易功能服务区，主要提供各类信息发布、身份认证、资信验证、评标专家抽取、统
计查询、资料归档、行政监督通道等每个招标采购人、投标人以及每个监督机构共同和重复
需要的招标投标信息和功能服务。
电子招标投标公共服务平台是一个网络服务体系，不是

　　一个唯一和独立的平台，也不可能由一个部门或单位垄断建设。因我国经济体制和招
标投标监管体制的特殊性，电子招标投标公共服务平台不可能简单复制一般电子商务平
台形成和发展的市场化模式，很可能由政府部门、协会组织、大型企业、招标代理机构、交
易服务机构以及各类风险或科技投资主体分别以多种可能的选择方式和合作模式参与建
设国家和地方二级电子招标投标专业服务平台和公共服务平台。

　　无论采用什么建设模式，各类电子招标投标项目执行系统和专业服务平台必须按照
统一技术规范的要求，通过公共服务平台实现互联互通。

　　3、应当逐步推进和完善电子招标推行电子招标投标应当结合队伍素质、内外环境和技
术经济条件循序渐进，逐步推进和完善。其电子招标投标系统功能既要立足现实需要，也
要留有发展空间，采用强制性、推荐性和选择性相结合，并留有前瞻性和可扩展性。

　　而且，根据我国目前电子化的水平和《招标投标法》的规定，我们现在只能鼓励自愿
而不能强制实行电子招标投标，更不可能使用电子招标取代传统的纸质招标。这两种形式
将在相当长时间内同时并存。受电子信息技术的限制，部分招标项目或部分招标环节只能
选择纸质招标方式，如建筑方案设计、大型复杂工程施工和机电设备制造的招标只能选择
纸质与电子相结合的招标投标形式以及专家集中的非网络评标比较适合。

　　4、应当重视的其他问题

　　1）推行电子招标投标是一项庞大的系统工程，各类电子招标投标项目执行系统必须
与评标专家库、工程计价等专业工具系统以及各类专业或公共服务平台的信息技术标准、
数据接口及其系统的研发、运营工作及其有关方面要高度协调统一，并需要协调制定推进
电子招标投标工作的科学规划。鉴于目前的行政管理体制现状，建议由国家发展改革委会
同有关部门成立全国电子招标投标统一指导协调组织。

　　2）电子招标投标系统可与各地集中交易场地相互结合。这是目前管理体制下，推进
各地区的交易场地、评标专家、信息资源共享机制，并满足和规范电子网络远程异地评标