比较与优化。

【08 单】

（一）贯彻落实科学发展观，要求：1.以人为本；2.推进资源节
约型、环境友好型社会建设；　3.必须着实提高自主创新能力；4.
必须体现城乡区域的协调发展，推进和谐社会建设。
（二）资料数据准确可靠
全面准确地了解掌握有关项目决策分析与评价的资料数据是决策分
析与评价的

最基本要求

。

　　资料数据：规划、政策、规范标准定额、参数和指标、基础数据、
协议或意向书、市场信息或社会公众要求。

（三）方法科学（采用列表法记忆）：
1.经验判断法：（1）经验之所以可以作为决策分析评价的依据，
在于历史发展存在规律性和继承性。（2）经验判断法的

最大缺点

是

容易受个人主观认识的限制。
2.数学分析法：系统分析、线性分析、统筹方法等定量数学分析使
评价结论更加严密和准确。
3.试验法：适用于经不起失误的重大决策问题，尤其对于缺乏经
验的新问题适用。
（四）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
　　投资项目决策分析与评价的本质：对建设项目的建设和运营过
程中各种经济因素给出明确的数量概念，通过费用和效益计算、比
选取舍。定性分析是指在占有一定资料的基础之上，根据咨询工程
师的经验、学识和逻辑推理能力进行的决策分析。
（五）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主：动态分
析主要是考虑资金时间价值，对项目计算期内费用与效益进行折现
现金流量分析

【09】

，（动态指标有内部收益率、净现值、净年值）静

态分析不考虑资金的时间价值。静态分析不能够准确反映项目费用
与效益的价值量，静态指标有静态投资回收期、总投资收益率等指
标。
（六）多方案比较与优化

三、项目决策分析与评价主要内容
　　项目决策分析与评价一般分为四个阶段，即投资机会研究、初
步可行性研究（项目建议书）、可行性研究和项目申请报告。
（一）投资机会研究阶段
　　投资机会研究：

重点

是分析投资环境

；目的是发现有价值的

投资机会；分为两类：一般投资机会研究与具体项目投资机会研究：
1.一般投资机会研究：（1

）地区投资机会研究、（

）部门投资机

会研究、（

）资源开发投资机会研究。

2.具体项目投资机会研究
　具体项目的投资机会研究是在一般投资机会研究初步筛选出投资
方向和投资机会

后

进行。

　●企业应结合自身的发展战略和经营目标以及企业内外部资源条
件对投资机会进行研究。
　●成果是机会研究报告，是开展初步可行性研究工作的依据。
　●投资机会研究参照类似项目的数据粗略估算项目的建设投资和
生产成本。
（二）初步可行性研究
1.初步可行性研究，也称预可行性研究（预可研），是在投资机会
研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境
评价，对项目是否可行做出初步判断。
2.初步可行性研究目的：判断项目是否有生命力，是否值得投入更
多的人力和资金进行可行性研究。
3.初步可行性研究重点
　　初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期
规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场
预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。
4.初步可行性研究深度及方法
　　初步可行性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，
项目投资和成本费用估算采用

估算指标法

。