中大气污染指标，如悬浮颗粒、浮尘、二氧化碳和氮氧化物等，南方城市远远低于于北方
城市。上述污染物是许多疾病的致病根源之一，对居民健康造成严重危害。所以，实施建
筑节能是保护环境，建设环境友好型社会的必然要求。
3.建筑节能的现状
我国建筑节能论文工作起步较晚，从 20 世纪 80 年代后期才开始，经过 20 年的艰苦
探索与努力，我国的建筑节能事业已取得多方面的进展。一是建筑节能组织管理的不断规
范化，积极出台了一系列政策、法规；二是建筑节能专项规划的建立；三是建筑节能标准
化工作不断升级，制定 7 一批建筑节能及其相关的技术标准、规范；四是初步建立起一支
懂建筑节能管理和技术的专业人才队伍；五是建筑节能科学技术研究与开发，取得了一
批具有实用价值的科技成果，居世界前列的技术；六是建筑节能相关产品得到开发和推
广应用，建筑节能产业有了长足的进步，初步形成了门类丰富、整体配套、先进适用的建
筑节能产品体系；七是我国与美国、日本、英国、印度、欧盟、欧佩克等建立了能源双边对话
机制。今后，我们将继续充分利用各方资源、经济、技术等方面的互补性，积极开展能源领
域的国际合作。
我国社会建筑节能虽然取得了一定的成绩，但尚有许多潜在的不适应之处。一是人们
普遍对建筑节能紧迫感和重要性认识不够，观念上没有深入人心，一些地方政府和有关
部门重视不够，未能将建筑节能工作提到落实科学发展观、保障国家能源安全以及转变城
乡建设差距的高度来认识，致使全国各地区建筑节能工作发展极不平衡，甚至出现倒退 ；
二是建筑节能的新技术、新产品开发力度不大，得不到及时的推广和应用；三是现有的管
理体制，尤其是行政监管体系不健全，执法不严，监督不力；四是建筑节能的投入过少 ，
参与度不高，研发缓慢，许多节能关键技术没能取得实质性的突破：五是建筑节能的政
策、法律法规不完善、不衔接，与建筑节能工作发展不能同步进行。建筑节能 2010 计划目
“
”
的要求，要认真贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，坚持 资源开发与节约并重 ，
把节约放在首位，提高资源利用率的方针，建筑节能论文工作要实施跨越式发展，不断
提高用能率，节约能源，保障国家能源安全，减轻大气环境污染，保护环境，改善建筑
热舒适条件，促进城乡建设、人民生活和生态环境的协调发展。为此，搞好建筑节能工作
要从源头抓起，建筑节能标谁化工作必须与国际接轨，不断推进建筑节能。由于各方面的
种种原因，我国的建筑节能工作在 20 世纪 80 年代才开始发展，自 1986 年我国第一部建
筑节能设计行业标谁《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》颁布施以来，我国
制定了一系列的政策和法规，2005 年 7 月 1 日，《公共建筑节能设计标准》正式实施，至
此，我国已颁布并实施了适应不同气候区的居住建筑节能设计标准和适用于全国的《
§》，另有新的节能标准尚在编制中，逐渐完善。
4.建筑节能的前瞻
建筑节能论文是关系社会和谐和可持
是 2l 世纪全球建筑领域技术发展的趋势所在。建筑节能重要性共识的达成，必将进一步
加强建筑节能领域全新技术、全新方法、全新材料、全新理念的深入研究，并使其渗透到建
筑节能方方面面。
在政策与指导层面，各省、自治区、直辖市等人民政府行政主管部门在编制城乡规划
时，应当首要考虑能源、资源的循环利用和节约，对城镇布局、基础设施配置的影响等进
行认真严肃细致研究、论证，定性，同时，应积极鼓励引导民用建筑节能的科学研究和技
术开发，推广应用节能型建筑、结构、材料、用能、设备及相应的施工工艺、应用技术和管理
技术，促进可再生能源的开发利用。
设计和施工单位应当依据建筑节能设计标准的要求和当地具体环境进行严格周密的
设计，确保建筑节能设计质量。施工图审查机构应当对节能设计的内容进行重点审查，凡