第２期

王瑞：钢铁企业耐火材料招标采购

２０１１年４月

（３）投标价格文件。包括：①投标报价按招标文

件规定填报总价或单价；②根据拟承包耐火材料产品

特点和招标要求，报出单个使用周期内各耐火材料的

品种、数量、单价与和价的说明；③说明投标报价计算

过程。投标报价不但与各品种耐火材料单价直接相

关，还与钢企技术要求、耐火材料总体寿命、耐火材料

消耗、承包风险密不可分。当各投标报价差异较大

（尤其是投标价格明显偏低）时，投标报价文件是评标

委员会判定其价格合理性的重要依据。

３

耐火材料投标人资格要求

３．１材料供货采购模式下的资格要求

在材料供货采购模式的招标项目中，只要耐火材

料厂商具有一定生产、供货能力和业绩，财务能力良

好，无不良商业信誉，即可参与投标竞争。该类型招

标项目对耐火材料厂商整体实力、技术力量和管理能

力关注度较低。

３．２材料承包采购模式下的资格要求

耐火材料承包，划清了耐火材料厂商和钢企的责

权界限，形成了供求双方利益共同体。对耐火材料承

包商应至少有以下４方面资格条件要求：

（１）承包项目至少有５年以上稳定供货业绩（新

型耐火材料可适当缩短年限）；

（２）承包项目的供货内容中，必须具备主体耐火

材料独立供货能力，且所拥有生产能力超过拟承包项

目至少３倍；

（３）承包项目实行项目经理制的，项目经理有一

定工作年限、业绩、资格要求；

（４）国家法规所要求的其他条件。

４

评标

耐火材料评标主要分为技术、商务和价格３部

分，由评委会依据招标文件规定，对投标人提供的技

术、商务和价格相应文件进行评审。其中，价格评标

有４点注意事项：

（１）投标价格最低者得分最高，但低于成本价投

标者除外；

（２）投标价明显较低的耐火材料厂商，应当要求

其就投标价格和价格明细进行解释和说明，以确认未

低于成本价投标；低于成本价投标将按废标处理；

（３）通过对各厂商价格明细对比，可检查是否有

缺漏项，发现各厂商成本差异和价格波动情况，便于

从成本控制角度保证产品质量；

（４）投标报价文件是合同签订和执行的重要依据。

５

定标和合同签订

招标人应当依据招标文件规定确定中标人，双方

应按招标文件规定和投标文件承诺的技术要求、合同

条件和价格签订合同。另外，根据生产安全需要，合

同中应明确：新增耐火材料厂商只有通过试验阶段

后，方可正常供货。为了保障生产稳定，耐火材料厂

商不宜频繁调整，合同期限一般为１—３年。

合同价格分为固定总价、固定单价和吨钢（铁）消

耗耐火材料费用３种类型。耐火材料需求总量确定

时适用固定总价合同；需求总量不确定、合同执行期

限和范围有明确的，适用固定单价合同；以承包方式

采购耐火材料，由于消耗总量不确定，供货耐火材料

内容可调，主要采用吨钢（铁）耐火材料消耗费用合

同，结算按钢（铁）产量计价。

６

结话

中国耐火材料行业对外承受着用户提升服务能

力和耐火材料产品档次的压力，对内面临企业间兼并

整合的必然趋势，已经走到了历史发展的关键时期。

根据我国耐火材料招标投标活动现状，为进一步提升

我国耐火材料招标工作质量，建议如下：

（１）建立业内企业信誉记录。将存在违法违规、

无序竞争、串标围标、拒不履约、以次充好等不良行为

的企业记录在案，并作为评标依据向各采购单位

公布。

（２）建立行业门槛标准。统一认定承担各类耐火

材料承包的企业准入门槛，规定承担某类耐火材料承

包的中标人最低资格条件，包括生产装备、业绩、检测

设备、技术力量、财务状况等要求。

（３）设定耐火材料招标资格条件。统一规定从事

耐火材料招标企业或招标代理机构必须具备的条

件，包括招标专业人员、招标业绩、技术力量、专业能

力等。

２０１１／２

耐火材料／ＲＥＦＲＡＣＴＯＲＩＥＳ

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