由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相
结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技
术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，
不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新
结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺
少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次
高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、
提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目
等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复
杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
工程造价审核内容

概述
　　预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确
三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、
工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定
进行计算核实。
1.工程量的审核
　　工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外
高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未
扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表
现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟
悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程
中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大
于 3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模
超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证
凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求
是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计
量，杜绝和防范不实际的开支。
2.套用单价的审核
　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准
任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几
个问题：
　　（1）对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标
准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次
工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子
油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，
这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的
重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花
岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以 94
预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接
费，按实计补价差；
　　（2）对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额
中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正