近年来，随着电力体制改革的逐渐深入，市场煤、计划电困扰着火力发电企业，

部分企业发生了严重亏损。那么，如何挖掘火力发电企业内部潜力，降低成本，

扭亏增盈呢？

一、转变成本管理观念

由于长年的计划经济和电力行业的特殊性，致使火力发电企业资源能源消耗

大，粗放经营管理状况严重。很多企业的职工对企业成本管理存在认识上的误

区，认为成本控制是领导的事。因此，职工缺乏成本意识，降低成本的主动性、

积极性很差，企业资源浪费现象严重。因此，必须转变成本管理观念，真正做

“

到 人人重视经济责任、人人分析经济活动、人人讲究经济效果、人人关心经济

”

效益 ，体现真正意义上的全员重视成本管理。 

    二、建立成本管理体系　　

 

　　每个火电企业都要建立自己切实可行的成本管理体系。首先，要认真开展

成本预测工作，规划一定时期的成本水平和成本目标，对比分析实现成本目

标的各项方案，进行最有效的成本决策。然后，将成本目标进行指标分解，将

各项成本指标层层落实，分口分段地进行管理和考核，使成本降低的任务能

从组织上得以保证，并与企业和部门的经济责任制结合起来。第三，加强日常

的成本审核监督。严格执行费用审批权限规定，在费用审签、资金支付、会计核

算、审计监督等多方面层层把关，对每笔开支都严格对照预算支付，严格执行

成本开支范围，有效树立预算的严肃性、严谨性。同时要定期召开经济分析会，

找出成本升降变动的原因，挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力，正确

评价各部门的成本管理情况，促进企业不断改善成本管理措施。第四，做好成

本超支责任追究。最后，对成本管理体系不断完善,确保预算目标的完成。

三、加强电煤的管理 

火力发电企业使用的燃料是煤，其成本约占发电总成本的 70%，而且可控性

差，受市场影响大。煤质的好坏不仅决定着锅炉燃烧的稳定性，而且直接影响

到输煤系统、制粉系统、燃烧系统等设备的大小修费用和机组非计划停运次数。

因此，电煤成本应当作为火力发电企业控制成本工作的重中之重来抓。一是要

规范采购、采样、制样、化验等工作流程，明确工作要求，坚决杜绝劣质煤进入；

二是要广开信息渠道，实施燃煤采购战略性转移，加大新煤源开发力度，争