难以逾越的四道槛，摆在中核集团的面前。
第一道，从铀地质、铀矿冶、核燃料到核武器研制，核工业的大部分科研生产单位都具
有专业性强、生产过程带有放射性等特点，因而原有的生产设施、设备，一般无法直接转为
民用；第二道，核工业的科研和生产单位，大多地处偏远，交通不便，信息不灵，因此，
在选择转民的出路、确定工作、产品方向上有一定的难度；第三道，核工业转民的主要内容
应为国家发展核电服务，但我国的核电建设在体制和规划安排上，还处于探索和起步阶段，
大量工作难于展开；第四道，长时期以来，核工业的企事业单位在经营管理上形成了
“科研
生产型
”状况，其经营思想、管理制度、经济政策，以致工作方法和工作作风，都同转民的要
求不相适应。
“只要我们能想得到的，核工业队伍算是全干过了。”中核集团政策研究室主任潘启龙对
《英才》记者说，所有这些艰难，中核集团都一步一步地向前迈。
还有另一番
“热闹”的景象。在兰州，五零四厂所出产的“五零四雪糕”曾经扬名八方；在
四川，中核集团更是有一家拿到汽车生产牌照的造车厂，不过年产量却只有区区
30 辆车。
除此之外，
§(1685,-4.00,-0.24%)淀粉、矿泉水……中核集团为“保军转民”投入了百亿资
产，所涉及的行业纷繁如杂。
账面上
2.4 亿元亏损，当 1999 年中核集团在原中国核工业总公司的基础上组建之际，
冒出这个数字也就没什么大惊小怪的了。此外中核集团还要面对着当时政策上的瓶颈
——适
度发展核电。
“所谓‘适度’，批两台机组是适度，不批也是适度。主要业务已经停了，产业前景并不
明朗。
”潘启龙说，“中核集团成立之后并不是拉开队伍怎么干的问题，而是亏损的这么厉害，
如何把亏损的、没有效益的企业调整消号。
”
于是在中核集团里出现了一个新的称谓，叫做
“调整脱困八大工程”，所涉及内容都是
如何减少集团的亏损源头，诸如四零四、八二一两厂整体脱困；
14 个非核企事业单位移交
地方；
30 多户资源枯竭的企业关闭破产；7 个项目实施债转股等。
这项工程历时
7 年，在中核集团的公开资料中如此写到：“这八大工程中最大的一项就
是
30 多户资源枯竭矿山及直接配套企业的关闭破产工作。力度最大、任务最重、工作最难、历
时最长、涉及职工最多。
”
就是在
“八大工程”的推进中康日新赴任中核集团的总经理，他如此概括这项工程得以
顺利完成的原因：
“我们有好多历史上的政策，国家给予我们解决。比如说调整结构、破产、
解决历史问题，这些综合起来使我们的负担逐步解决，经济效益快速提升。
”从此中核集团
进入了一个良性循环。
2.4 亿，潘启龙说这是让中核人记忆深刻的一个数字，从亏损 2.4 亿到 2003 年盈利 2.4
亿，用了
4 年时间，如今这个盈利数字在逐年放大。