在项目竣工验收阶段，质量监察部门会同建设单位、施工单位、设计单位对项目的质量
通过全面、综合的检查评定，以考核该项目的建设质量是否达到质量目标和要求，不经过验收的项目是
无法保证其工程质量的。
    通信工程建设质量的形成是一个系统的过程，是由项目实施各阶段的质量共同构成的。而在各个阶段
的实施过程中，直接对质量产生影响的因素主要体现在人员、材料、仪表和工(器)具、施工技术、施 32-Y
艺和施工条件等方面，对此进行管理与控制即是保证工程建设质量的关键所在。
    9．2．1  人员的素质
    人是生产经营活动的主体，也是直接参与工程建设的组织者、管理者和操作者，他们参加工程建设的
全过程，体现在他们身上的质量意识、技术技能、精神状态、组织管理能力、决策能力、职业道德等，都会
直接地或间接地对项目的规划、决策、勘察、设计、施工产生影响，进而对工程建设质量产生影响。
    所有参与工程建设的人员，在质量管理与控制的过程中既是质量的管理与控制者，又是被管理与控

“

”

制的对象。作为被管理与控制的对象，通过对每个参与者的管理与控制，如培养他们 质量第一 的观念，
加强生产一线工作人员的技术技能培训，提高对新技术、新设备、
新工艺的适应能力，充分保障他们的物质生活水平和精神生活条件，使他们始终能以高昂的
姿态和激情投入到工程建设过程中，加强职业道德培养，使每个参与者都成为企业的一分子，
全面建设和大力宣传企业文化，为员工创造良好的工作环境和氛围，从而能有效地避免因人
员的工作失误而对质量产生影响。作为质量的控制者，要充分调动每个人的积极性和主观能
动性，积极参与工程建设中质量管理的每个环节，并与相关环节、流程密切配合，保质保量
按进度要求完成本职工作，使每个分项工作都有机地成为系统组成的一部分。
    为了达到通过对人员的管理与控制进而实现对工程建设质量管理与控制的目的，不仅要
加强对工程建设参与者的政治思想教育、劳动纪律教育、专业技术知识培训、健全岗位责任
制、改善生产劳动条件和制定公平合理的奖惩制度，而且还应根据项目的特点，以确保质量
为根本目的，做到人尽其才，扬长避短地来管理和使用人员，让具有不同技能和特长的人员
分别担任不同岗位的负责人、操作者，让心理素质较高的人员承担重岗位的工作，避免因技
术技能、生理因素或心理因素的缺陷而造成对工程建设质量的不良影响。
    9．2．2  设备、材料和配(构)件的质量
    设备、材料和配(构)件不仅是通信工程建设的物质条件，而且它们的质量也是保证工程建设质量的基
础，因此加强对设备、材料和配(构)件质量的管理与控制，既是提高施工质量的重要保证，也是实现投
资目标控制和进度目标控制的根本前提。
    通信工程建设所需的设备、材料和配(构)件一般由建设单位通过招标统一采购，因而它们的质量也主
要由建设单位和设备、材料及配(构)件供应者控制和保证，同时施工企业和项目管理机构也应积极配合 ，
协助建设单位和供应商共同对设备、材料和配(构)件的质量进行管理与控制。
    设备、材料和配(构)件质量的管理与控制主要要抓住采购和检验两个环节。在设备、材料和配(构)件的
采购过程中，对于项目实施所需的主要设备、材料，应通过招标方式统一采购，这样不仅可以使材料的
性能指标能够得到全面的保证，而且还可以有效地控制项目的投资规模。设备、材料生产厂家和供应商
及集成商对材料质量的承诺，不仅要满足国家和通信行业的有关标准，而且还必须满足用户的使用要
求，对于在工程中使用的新技术、新材料、新设备，产品供应商应提供全面详实的检验、试用数据和相关
的操作使用方法，设备、材料和配(构)件的供需双方对质量的要求和承诺应反映和体现在购销合同中，
而且还应经
得起严格的检验。设备、材料质量检验的依据是相关的质量标准，通过将所取得的设备、材料的质量数据
与质量标准进行比照，借以判别其可靠性并确定能否用于工程建设中。设备、材料质量的检验一般通过
品质检验、外观检验、性能测试等方法进行。
    9．2．3 工艺方法
    工艺方法是指施工现场采用的技术方案和组织方案，它是保证施工质量的另一个重要方面。通信工程
的施工工艺和作业方法并不是固定不变的，随着科学技术的进步，新技术、新设备、新材料在通信工程
建设中不断得到应用，从而也就要求和促进了施工工艺的更新和发展。而工程实施过程中组织方案的合

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