所谓投标保证金，是为防止投标人不审慎投标而由招标人在招标文件中设定的一种

担保形式。招标人通常不希望投标人在投标有效期内随意撤回标书或中标后不能提交履约

保证金和签署合同。因此，为了约束投标人的投标行为，保护招标人的利益，维护招标投

标活动的正常秩序，招标人通常会要求投标人提供投标保证金。在发生下列情形时，招标

人有权没收投标保证金：

　　(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件;

　　(2)中标后未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。

　　2.投标保证金的额度和有效期限

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第 37 条规定，招标人可以在招标文件中要求投标

人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇

票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元

人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的

方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标

保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

[重点解析]

　　关于投标保证金的知识点，历次考试都有涉及，必须高度重视。主要掌握：

　　1.要理解投标保证金的作用，知道在什么情况下投标保证金将被没收。

　　2.投标保证金的数额和比例需要掌握。

　　3.这句话需要掌握：投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。之所以有此要求，

 目的就在于防止招标人在没收投标人的投标保证金的时候，投标保证金 (例如以保函形

式提供的)已经失效。

　　(三)投标文件的提吏

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