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大庆 新疆 采油工艺技术交流研讨会会议材料

是监理人员的配备更具专业性和针对性，监理人员工作更加主动，工程签证和工程计量把关更加严
格。二是工作关系理顺了，避免了工作中不必要的交叉和重复，现场处理问题及时，工作安排超前。
三是报验制度更加细致和完善，一方面保证了施工工序，特别是隐蔽工程、重点部位的工序报验；另

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一方面保证了进场材料的报验，避免了无 三证 、不合格产品进入施工现场，从源头上保证了工程

 

质量。

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监理人员按照质量控制目标，抓好各个环节的质量管理和质量保证措施，坚持 百年大计，质量

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第一 的方针，加强现场监督力度，严格施工管理，在确保质量和安全的前提下，抓进度、保工期，

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严格遵循 加快节奏、不越程序 的建设原则，通过强化工程建设规范化管理，保证了工程建设质量。
例如：管道焊缝一次拍片合格率由原来的 90％，上升到 98％以上，焊接质量有了大幅度的提高。

2.4  在生产经营管理过程中，通过项目管理，强化投资控制和效益意识

为了加强投资控制和提高投资效益，开发公司与各项目经理部签订包保协议书，对地面工程投

资控制指标和技术指标等，提出了明确的要求。通过项目管理和全员参与经营管理，改变了投资控制
的理念，取得了良好的成效。

一是在项目管理的思路上，树立了正确的投资控制指导思想。我们认为，控制投资要站在油田发

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展和地区稳定的高度上来考虑，以互惠互利、实现 双赢 为原则，充分调动方方面面的积极性，投
资控制主要应从抓方案设计入手，通过做好工程设计优化简化、降低原材料消耗，挖潜增效和科技进
步等方面来实现，满足功能，工艺处理产品达到设计指标，而不是片面地追求价格越低越好。

二是在项目管理的运行上，推动了全员参与经营管理。在包保合同中,首次对项目经理部下达了

包括地面工程在内的投资控制指标和地面建设工程合格率等技术指标，并制定了相应的考核办法，
收到了明显的效果。在产能建设过程中，加强了项目经理部现场工程管理人员和开发公司经营管理人
员的联络和沟通，使工程管理人员清楚地知道，所干的工程是否有计划，投资落不落实，投资够不
够，怎么样以最少的投入干更多的事。而经营管理人员同样清楚地知道，投资项目额度，改变了过去
工程管理人员只注重干活，不注重算账，而经营管理人员只埋头算账，不了解工程内容和进度的状
况。

三是在项目管理的实施中，强化了投资控制和效益的意识。现场工程管理人员在施工设计审查、

工作量签证时，严格把关；在工程建设过程中，从节约一米无效进尺，利用好一台闲置设备入手，
精打细算，积极出主意、想办法，挖潜增效，不该花的钱不花。经营管理人员把好工程预算、招标及结
算审查关，严格工程结算，不该付的钱不付。

四是在项目管理跟踪调整上，实施了投资预警制度。在油田公司开发方案部署的基础上，及早做

出全年产能建设项目投资估算，确定投资控制的关键环节，哪些先上，哪些后上，哪些缓上都做了
安排；在运行过程中针对方案调整和设计变更，详细测算新增工作量，及时调整投资，跟踪工程进
展，对资金问题及时预警。

五是在项目管理的措施保障上，采取了经营服务于生产的灵活机动的方式。地面工程建设中各种

情况都有可能发生，有的情况在现有的规定或政策中是找不到对应解决的方法，经营管理就应该以
生产大局为重，不能说没有规定、没有政策就不解决问题。而是在不违反原则的情况下，从实际出发，
采取了灵活的应变措施，很好的解决了工程建设中遇到的新问题。例如：在招标工作中采取灵活多样
的方式：一是能按程序招标的项目就坚决按程序进行招标（包括经济标和技术标）；二是不能按程
序招标的项目就采取议标、议标报批单或框架协议。在结算工作中采取中间结算的办法等。

具不完全统计，2004 年通过地面工程招议标、优化简化设计，重复利用闲置设备等节约投资近

5600 万元。

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