发、技术或商务项目 31 个，海上石油勘探开发项目 5 个，管道项目 2 个，
炼油和化工项目各 1 个。2003 年三大石油公司又新签定了十几个油气项
目合同，其中仅中国石油集团就有 10 个。2002 年油气作业产量 2250 万
吨油当量，比上年增加 600 多万吨，油气权益产量 1700 万吨油当量，
同比增长 80%以上。 
　　（二）存在问题 
　　1.资源相对不足，石油储量增长的难度大 
　　我国的最终石油可采资源量即使按 160 亿吨计，只占全球的
3.9%；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的 1/5 左
右。而且，可采资源约有 3/5 有待探明。据推测，其中分布在中、新生界的
白垩系和第三系的资源占总资源量的 70%，粘度大的重油和低渗透石油
资源占总资源量的 43.6%，这些资源埋藏较深，工艺技术要求高，勘探
技术难度很大。从近几年储量增长的构成看，约 65%的增量来自于已开发
油田的老区，增长潜力有限，储量接替难度较大。 
　　2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重 
　　我国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的 2/3.但其主力
油田已进入高含水（88%）、高采出程度（75%）和高采油速度的"三
高"阶段。特别是大庆油田原油产量连续 27 年超过 5000 多万吨，2002
年在 5013.1 万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。西部和
海上原油产量这几年呈快速增长态势，但原油产量只占全国的 1/5；海上
原油产量只占全国的 1/8.从近期看，这两个区域的产量增长难以弥补东
部的递减。 
　　我国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越
大。2000～2002 年，石油消费量年均增长 4.91%，高出产量增长速度近
3.1 个百分点，年均增加 1104 万吨；石油消费弹性系数达到 0.7，比石
油生产弹性系数高 0.436.石油"一高一低"现象导致国内石油供不应求，
缺口从 2000 年的 5637.73 万吨增加到 2002 年的 7236.41 万吨，石油
净进口量从 2000 年的 6962 万吨增长到 7184 万吨，10 年增加了 7 倍
多。预计 2003 年石油净进口量将突破 9000 万吨，进口依存度达到 35% 
以上。 
　　4.石油安全形势不容乐观 
　　我国的石油安全问题，从上世纪 90 年代至今，来自社会各界的担忧
有增无减。 
　　一是出于石油进口来源方面的安全考虑。如表 1 所示，2002 年我国
从中东进口的石油占进口总量的一半（2001 年为 56.6%）。美伊战争结
束后，美国加强了对中东的控制，实际上间接控制了我国进口石油的资源
地。另一方面，我国运输石油的路线缺少选择性，85%以上要经过印度洋-
马六甲海峡-南中国海航线，极易遭到封锁和控制。近年来，美国在东亚沿
日本群岛、台湾岛和菲律宾群岛，精心构筑"太平洋锁链"，拟形成对中国
的东向包围；在新加坡设立军用港口，拟控制马六甲海峡；印度全面推行