研究,降耗节能,

逐步建立节约型的石油消费模式和经济结构。防止各种浪费,才是保证石油安

全之本。同时要发展替代性能源。4.2.

加大国内、国外石油资源勘探和开发。加大国内、加大

国内国外石油资源勘探和开发。对于国内来讲,要加强准格尔盆地、近海浅深海、南部西南部

海相石油的勘探开发。对于国外来说,要扩大对外投资,参与石油出口国内经济建设,输出经济

发展政策经验,影响石油出口国政策走向,

在开发中获取一定的石油配额。例如非洲、拉美等

石油出口国。 4.3.

加快建立战略储备体系。加快建立战略储备体系。加快建立战略储备体系

石油战略储备是稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件、保障经济安全的有效手段。建
立我国石油储备体系应实行国家储备与企业储备相结合,

以国家储备为主的方针。国家石油储

备的目标可以定为:2010

年保有 45 天净进口量,

即相当于 1500 万吨原油的储备量;2020 年保

有 60 天净进口量,

即相当于 3500

万吨的原油储备量。企业储备是在与其生产规模相匹配、正

常周转库存的基础上, 按有关法规承担社会义务和责任必须保有的储存量[6]

。4.4.实行石油进

口多元化战略。实行石油进口多元化战略。实行石油进口多元化战略中国的能源供给的主要

地区已经从原来的中东逐渐扩展到非洲、中亚、俄罗斯、拉美。据统计,2006 年排名前十位的中

国原油进口市场分别为安哥拉、沙特阿拉伯、伊朗、俄罗斯、阿曼、赤道几内亚、也门共和国、刚

果、利比亚、委内瑞拉。选择实施新的石油运输路线:瓜达尔港方案、缅甸通道方案、克拉克运河
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方案、阿塔苏阿拉山口石油管道建设。4.5.

培育和发展统一开放竞争有序的市场体系。培

育和发展统一开放,

竞争有序的市场体系培育和发展统一开放竞争有序的市场体系。加强能

源综合管理,将管理能源的主要职能合并到国家综合管理部门;

国家能源部的成立表现出中国

政府的决心。为争取尽早出台《石油法》奠定基础。引入竞争机制,形成统一开放、有序竞争的市

场环境。取消上下游领域和南北海陆地域的限制,为石油企业开辟更广阔的发展空间。全面开

放上游和管道领域,

吸引国内外资本参与勘探开发和管道运输。取消原油进口配额管制,建立

原油期货和现货交易的市场窗口。更大限度地发挥市场配置资源的基础性作用,建立市场形成

价格的机制。4.6.

确保海洋权益加大开发海洋力度。确保海洋权益,

加大开发海洋力度确保海

洋权益加大开发海洋力度。面对目前钓鱼岛和南海的领土纷争,我国绝不能让步。这两个地区

蕴含着丰富的石油资源,一定坚持和平开采的政策。发展海权,维护长期、稳定的海上贸易, 增

强对开发主权范围内海洋油气资源的实际影响力和控制力[7]

。 4.7 开发新型可替代能源，减

少对石油资源的依赖性。开发新型可替代能源，减少对石油资源的依赖性。以现阶段中国的

技术实力，开发新型能源不是问题，但是开发新型能源的资金投入两会比较大，短期之类

即使开发出新能源，在推广应用方面存在一定难度，短期内不可能改变石油在能源中的主

导地位，虽然不能改变现有格局，但是在长期上来看，随着成本的下降，将来在减少对石

油的依存度方面有着不可忽视的作用。
5 总结

随着社会经济的发展，石油消费量仍会逐年递增，石油的主导能源地位无法替代，我们

仍然生活在石油时代。国际石油安全形势是建立中国石油安全战略的基础性背景，只有认

清目前国际石油安全的实际背景才能使我们找到实施何种石油安全战略的策略。
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