超出正常承包造价的费用，应在合同中约定风险内容及其范围，可参考招标标底价（或

 

拦标价） 及市场价格波动因素计算，计取相应的风险系数。

　　4 施工阶段的成本控制管理

 

　　 （1）减少不必要的工程索赔。首先索赔要建立在合同的基础上，为减少工程索赔的

发生，施工现场各层管理机构以及相关人员须对合同条款进行一定程度的了解，进而增

强全员合同意识。确保按照合同约定来履行义务，进行施工生产，维护合同所赋予的权益。

防止施工单位采取以低价中标，索赔赢利的目的承揽工程。对于施工单位或者材料供应商

不履行规定义务时作出及时的反索赔，使成本控制起到有效地作用。

 

　　 （2）建立监理制度，健全投资监理制度的建立，有助于项目投资依照监理规定与

实施细则进行控制，有助于职责分工及有关制度的完善，与责任的落实，进而建立健全

有效的投资控制系统。

 

　　 （3）使用新技术，节约项目投资成本新材料、新工艺、新办法的广泛应用，有助于

在论证好主要施工技术方案的基础上，在技术领域对于项目投资进行有效的控制。技术措

施的不断更新，有利于项目投资实施。据统计，材料费占直接工程费的比例为 70%左右。

　　5 项目竣工阶段的成本控制

　　项目的竣工是成本控制的一个重要的工作阶段。当工程进入竣工结算阶段时，建设单

位就要考虑如何对施工单位进行工程成本考核和施工情况验收。在进行竣工结算应注意以

下几点：

 

　　 （1）考核工程造价人员是否具备较高的业务素质。考核工程造价人员的水平与素质，

就是要对其相关方面的能力进行测评。首先，工程造价人员需要对理解定额概念，并且掌

握计价信息、规则以及各地的补充定额与规定调整的计价文件等，能准确套用。其次，造

价人员需要深入施工现场，与现场工程管理人员进行沟通，从而了解实际情况，并且对

于各分部工程的构造做法以及施工工艺有所掌握，能够进行必要的签证与费用计算。

 

　　 （2）要参考施工单位企业领导对于竣工阶段的重视程度。对于施工单位来说，为保

证工程效益，其企业领导应正确处理好对外各方面关系，并且应对内建立公司、项目部与

造价人员相结合的完整造价成本管理体系，从而确保结算工作的正确、有序地进行。

 

　　 （3）工程资料的管理。建设单位一定要严格审核施工单位工程资料的齐全程度。工

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