3. 目标管理原则。在项目实施之前，项目要设定一个目标值，目标值的确定是成本核算体系
中非常重要的环节。目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各个部门，适时对目标进行
检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。目标管理的内容应包括：目
标的设定和分解；目标的责任到位和执行，即检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以
此形成目标管理的计划、实施、检查、处理的循环，即 PDCA 循环（见下图）:

4. 责、权、利结合的原则。在项目实施过程中，项目各部门有权力、有义务对各自工作范

围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络，建立纵向到底、横向到边的目标责任
成本体系。同时，按照细化的组织安排，将目标成本分解落实到每个阶段，做到责、权、利相结
合，使成本控制真正落到实处，以责任成本的受控来保证目标成本的实现，使项目成本始终
处于受控状态。

影响工程成本非静态的因素是很多的，如工程设计、设备及材料价格、工资标准以及费率、利率
和汇率的变化等等，这些因素必然会导致工程成本相应变动。所以工程成本在整个建设过程中，
始终处于不确定状态，直至竣工结算后才能最终落地。在分析影响建筑成本控制的因素及其采

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